Дело №2-4216/10-2023
46RS0030-01-2023-005369-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года город Курск
Ленинский районный суд города Курска в составе:
председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,
при секретаре – Возгриной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
1 марта 2023 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №(183) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено 8 лет 04 месяца 22 дня специального стажа. Не засчитаны, в том числе, периоды работы: с 1 января 1989 года по 15 января 1991 года, с 15 марта по 31 марта 1991 года, с 15 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1998 года, с 1 февраля 1999 года по 31 августа 1999 года в <данные изъяты>, т.к. наименование должности не предусмотрено соответствующими Списками.
Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, просил включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1999 года, обязать назначить пенсию с 1 марта 2023 года.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.2 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно позиции 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, который распространяет свое действие и на спорный период до 01.01.1992 г, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Списком N 2 от 1956 года не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж - для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).
В соответствии с пп.б, п.1 постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002г., в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Таким образом, указанное постановление Кабинета Министров от 26.01.1991г. распространяет свое действие и на спорный период до 01.01.1992г.
Согласно разъяснению, содержащемуся в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ№ 06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной и той же профессии, в связи с чем, любая запись будет соответствовать Списку № 2.
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что в спорный период с 1 января 1989 года по 31 декабря 1999 года ФИО1 работал в должности <данные изъяты>
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы, архивными справками, книгой учета трудового стажа и заработка колхозника №, книгами учета расчетов по оплате труда за 1989-99 годы, положением об оплате труда, штатными расписаниями, актом о результатах документальной проверки достоверности справки, уточняющей особый характер работы, ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами пенсионного дела, другими материалами.
Несмотря на то, что в период с 1 января 1989 года по 26 декабря 1992 года должность истца в трудовой книжке поименована как <данные изъяты> из приведенных выше первичных документов, справок работодателя, архивных справок, акта проверки пенсионного органа следует, что в указанный период истец работал <данные изъяты>, а соответствующие записи трудовой книжки №№ и 3 о приеме на работу <данные изъяты> и приеме на работу <данные изъяты> являются ошибочными.
Так, из книги учета трудового стажа и заработка колхозника № следует, что в период с 1989 года по 1999 год включительно ФИО1 осуществлял деятельность в качестве <данные изъяты>.
Согласно архивной справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 1989-1991 годах отпуска ФИО1 предоставлялись по должности <данные изъяты>
Из акта документальной проверки достоверности справки, уточняющей особый характер работы, ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 работал в должности <данные изъяты> с 1989 года по 1999 год, другие смежные профессии или должности по совместительству не обнаружены.
В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел полный курс обучения по профессии <данные изъяты>.
Из объяснений истца следует, что в спорные периоды он был занят <данные изъяты>, сельхозтехники, топливных баков, систем отопления с применением сварочного трансформатора <данные изъяты> типа ТД-500-4У2, генератора ацетиленового АСП-10, осуществлял только <данные изъяты> полный рабочий день, простоев не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Обеспечивался спецодеждой и спецпитанием.
Согласно руководству по эксплуатации трансформатор сварочный ТД-500-4У2 предназначен для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током частоты 50 Гц и предназначен для работы в закрытых помещениях и на открытом воздухе.
Руководством по эксплуатации генератора ацетиленового АСП-10 также подтверждается, что он предназначен для резки и ручной сварки.
Согласно справкам работодателя, уточняющим характер работы истца, подтвержденным актом проверки пенсионного органа, истец в спорный период осуществлял деятельность в качестве <данные изъяты>, других работ не совмещал.На основании рекомендаций по нормам выработки, по оплате труда, положения по оплате труда <данные изъяты> была предусмотрена оплата труда <данные изъяты>, работы с тяжелыми и вредными условиями труда.
При установленных обстоятельствах суд полагает, что указание должности истца как <данные изъяты>, учитывая, что в судебном заседании установлено, что в спорные периоды он работал в качестве <данные изъяты>, не может ограничивать его право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, как было указано ранее, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе и оплате его труда как связанного с тяжелыми условиями в спорные периоды.
Невозможность представления иных документов, подтверждающих занятость истца на соответствующих видах работ, как-то - коллективные договоры, карты аттестации рабочего места, приказы о предоставлении средств защиты, журналы учета средств индивидуальной защиты, техрегламент и др., при установленных обстоятельствах не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 года за №516 следует, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Между тем данные нормативные акты утверждены после введения в силу Списка №1, от 1991 года, с 1 января 1992 года.
Таким образом, такой критерий оценки пенсионных прав истца как выполнение работы с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня применим только к периодам работы после 1 января 1992 года.
Как следует из представленных материалов (справки о заработной плате за 1988-91 годы, книг учета расчетов по оплате труда за 1989-99 годы), у истца за период работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1991 года имеются сведения о занятости и начислении заработной платы за весь период, кроме февраля, апреля-июля, сентября-декабря 1991 года, соответственно указанный период продолжительностью 2 года и 03 месяца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении. Данных, подтверждающих осуществление трудовой деятельности за период февраль, апрель-июль, сентябрь-декабрь 1991 года, истец не представил, не добыто таковых и в судебном заседании. Соответствующие справки работодателя опровергаются первичными документами.
В спорные периоды с 1 января 1992 года по 31 декабря 1999 года полностью отработаны периоды: март-декабрь 1992 года, февраль-декабрь 1993 года, март, апрель, июнь-ноябрь 1994 года, январь, февраль, апрель - декабрь 1995 года, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, май-сентябрь 1997 года, февраль-декабрь 1998 года, апрель, май 1999 года.
Отработаны в январе 16 дней, феврале (14) 1992 года, 12 дней в январе 1993 года, 4 дня в январе, феврале, мае (отсутствуют отработанные дни и начисления), декабрь (15) 1994 года, март (отсутствуют сведения о работе) 1995 года, в январе, марте (отсутствуют отработанные дни и начисления), июне (17), октябре (1) 1996 года, 13 дней в январе, феврале (документы об отработанных днях и начислениях не представлены), марте (19), апреле (12), октябрь (отсутствуют отработанные дни и начисления), ноябре (10), декабре (1) 1997 года, в январе (4) 1998 года, в январе (отсутствуют отработанные дни и начисления), в феврале (16), марте (12), августе (13), июне, июле, сентябре, октябре, ноябре, декабре (отсутствуют отработанные дни и начисления) 1999 года.
Таким образом, в указанные периоды полностью отработано 66 месяцев, фактически отработано 6 месяцев 08 дней (179 дней : 21,2 = 8,44; 0,44 * 21,2 = 9). Суммарно отработано 6 лет 08 дней (5 лет 06 месяцев + 6 месяцев 08 дней).
Принимая во внимание представленные доказательства, подтверждающие деятельность истца в качестве <данные изъяты>, то есть по профессии, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении в стаж периодов работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1999 года в соответствии с п. 5 Правил …, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, по фактически отработанному времени продолжительностью 8 лет 03 месяца 08 дней (2 года 03 месяца + 6 лет 08 дней).
В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учетом включенного судом спорных периодов по фактически отработанному времени на момент обращения у истца имелся специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по достижению возраста 55 лет продолжительностью более 12 лет 06 месяцев (8 лет 04 месяца 22 дня + 8 лет 03 месяца 08 дней). Страховой стаж составляет более 25 лет (28 лет 07 месяцев и 29 дней).
В связи с чем суд полагает необходимым заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение удовлетворить, обязав ответчика назначить досрочную пенсию с 1 марта 2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1999 года, за исключением периода февраль, апрель-июль, сентябрь-декабрь 1991 года, в должности <данные изъяты> по фактически отработанному времени продолжительностью 8 лет 03 месяца 08 дней, досрочно назначить пенсию с 1 марта 2023 года.
В остальной части требований о включении соответствующих периодов работы в календарном исчислении отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Полное и мотивированное решение стороны могут получить 25 сентября 2023 года в 17 часов.
Судья