Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года г. ФИО4 <адрес>
Бикинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.
при секретаре судебного заседания ФИО6
с участием представителя истца ФИО5 ФИО13. – ФИО10, действующей на основании доверенности от <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «ФИО4» Бикинского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 ФИО14. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «ФИО4» Бикинского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что рожден от ФИО5 ФИО45. и ФИО5 ФИО49. На основании заявления ФИО7 ФИО57 (бабушки заявителя) Администрация г. ФИО4 и <адрес> вынесла распоряжение от <дата> № об определении несовершеннолетнего ФИО5 ФИО15. в детский <адрес>а на полное государственное обеспечение, где истец проживал с <дата> по <дата> Впоследствии оба родителя истца были лишены родительских прав: отец истца ФИО5 ФИО46. был лишен родительских прав на основании решения Красноярского районного суда <адрес> <дата>, мать истца Борисенок ФИО50. лишена родительских прав на основании решения Вяземского районного суда <адрес> от <дата> <дата> главой ФИО4 и <адрес>а было вынесено распоряжение №, которым истца поставили на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что истец остался без попечения родителей. После чего в связи с переездом в <адрес> на основании распоряжения главы городского поселения г. ФИО4 от <дата> №-р, по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (выезд на место жительства в другое муниципальное образование) истец был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В целях использования жилищных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО5 ФИО16. обратился с заявлением в Министерство жилищно-коммунального хозяйстве <адрес> о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По результатам рассмотрения заявления ФИО5 ФИО17. Министерство предоставило ответ от <дата> №, а также распоряжение Министерства ЖКХ от <дата> №-р об отказе во включении в список в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы. Также министерство указало на то, что ФИО5 ФИО18. достиг 23 в связи с чем, не может быть включен в список. Истец был вынужден обратиться в суд для признания факта родственных отношений с Борисенок/ФИО11/ФИО7 ФИО51. (матерью истца). <дата><адрес> районным судом <адрес> был установлен факт родственных отношений между ФИО5 ФИО19. и Борисенок/ФИО11/ФИО7 ФИО52., в связи с чем, истец повторно обратился в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам повторного обращения и рассмотрения заявления истца Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставило ответ от <дата> № об отказе во включении в список, а также распоряжение от <дата> №-р об отказе во включении в список в связи достижением ФИО5 ФИО20. возраста более 23 лет. Истец обратился в суд с иском об оспаривании распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <дата> Центральным районным судом <адрес> было вынесено решение по делу №, которым исковые требования удовлетворены частично. На министерство жилищно- коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность включить ФИО5 ФИО21., <дата> года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениям специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес>. На министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО5 ФИО22. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в пределах границ <адрес>.
Как установлено решением Центрального районного суда ФИО4 Хабаровска от <дата> по делу №, администрация г, ФИО4 и <адрес> после установления смены постоянного места жительства с г. ФИО4 на <адрес>, свою обязанность по передаче укомплектованной копии учетного дела в установленные сроки не выполнила, одновременно сняв истца с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского поселения «ФИО4». Таким образом, в результате незаконных действий Ответчика, выразившихся в не передаче учетного дела истца в указанный срок в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, право истца на получение мер социальной поддержки как лицу, относящемуся к социально незащищенной категории, нарушено, в связи с чем, истец находится в тяжелой жизненной ситуации, был вынужден неоднократно обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав и на сегодняшний день не обеспечен жилым помещением, что причиняет ему моральный вред. С учетом уточненных исковых требований, просит взыскать с администрации городского поселения «ФИО4» Бикинского муниципального района <адрес> в пользу ФИО5 ФИО23. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы на оплату представителя в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание истец ФИО5 ФИО24. не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 ФИО25. – ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в 2002 году истцу исполнилось 18 лет, и он должен был быть обеспечен жилым помещением как ребенок сирота. До настоящего времени истец до сих пор не обеспечен жилым помещением из-за того, что администрацией ФИО4 не предприняты действия по передаче его учетного дела. Поэтому заявленная сумма в размере одного миллиона рулей, покроет его моральные страдания, которые ему принесла эта ситуация. Он неоднократно обращался к юристам, до них он обращался в другую юридическую компанию, где ему не смогли помочь, обращался в органы прокуратуры, где ему указали на то, что ему необходимо обратиться в суд. В 2018 году он подал заявление в Министерство ЖКХ, ему отказали во включении в список, перечислили большой перечень недостатков. К одному из недостатков относилось еще и то, что он не мог подтвердить родство с матерью, ими тоже была проделана большая работа для того, чтобы установить родственную связь с матерью, которая меняла неоднократно фамилии, их было три. Он собирал документы, делал запросы. Так как когда ФИО5 ФИО26. исполнилось 18 лет, министерство тогда уже могло его обеспечить жилым помещением и на сегодняшний день этого вопроса бы не возникло. Но прошло 22 года и он до сих пор не обеспечен жилым помещением не по своим причинам, а потому, что его просто сняли с учета, не передали его учетное дело и он спокойно ждал все эти годы, когда ему предоставят жилое помещение. По достижению восемнадцати летнего возраста он мог быть обеспечен жилым помещением, государство обязано было по достижении восемнадцати лет обеспечить таких детей-сирот жилым помещением. Только в 2023 году, его включили в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений на основании исполнительного листа. Если бы вовремя передали учетное дело, истец может быть уже был бы обеспечен жилым помещением. Распоряжение от <дата>, которым сняли ФИО5 ФИО27. с учета в качестве нуждающегося, он не получал. Первый раз он его получил только по запросу юридической компании, от прокуратуры он узнал о том, что его сняли с учета, то есть администрация даже не направила ему данное распоряжение, где он мог увидеть, что его сняли с учета.
В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «ФИО4» Бикинского муниципального района <адрес> не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению просят дело рассмотреть в их отсутствие. Исковые требования не признают, просят отказать в их удовлетворении в связи с незаконностью и необоснованностью.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В статьях 17 и 45 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно статей 12, 151 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" определено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Судом установлено, что ФИО1 <дата> года рождения является сыном ФИО2 и ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении III-ДВ №, дата выдачи свидетельства от <дата>.
На основании заявления ФИО7 ФИО58 администрация г. ФИО4 и <адрес> вынесено распоряжение от <дата> № об определении несовершеннолетнего ФИО5 ФИО28. в детский <адрес> на полное государственное обеспечение, временно сроком на 1 год.
Решением Красноярского городского суда <адрес> от <дата> ФИО5 ФИО47. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5 ФИО29., <дата> года рождения. С ФИО5 ФИО48. в пользу Детского <адрес> взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО5 ФИО30. в размере 4 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации в сумме <данные изъяты>, ежемесячно, начиная с <дата> и до совершеннолетия.
Решением Вяземского районного суда <адрес> от <дата> Борисенок ФИО53. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5 ФИО31., <дата> года рождения. С Борисенок ФИО54. в пользу несовершеннолетнего ФИО5 ФИО32. взысканы алименты.
Распоряжением главы ФИО4 и <адрес>а от <дата> №р, ФИО5 ФИО33., <дата> года рождения, воспитанник детского <адрес> принят на учет на улучшение жилищных условий, состав семьи 1 человек, принят на учет на внеочередное получение жилья.
Распоряжением главы администрации городского поселения «ФИО4» Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> №-р, ФИО5 ФИО34., <дата> года рождения в связи со снятием с регистрационного учета <дата> снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в связи с выездом за пределы муниципального образования.
Как следует из ответа Бикинской городской прокуратуры от <дата> №ш -2018 адресованной ФИО5 ФИО35., проверкой установлено, что на основании ст. 37 ЖК РСФСР распоряжением главы ФИО4 и <адрес> от <дата> №р он принят на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Администрацией городского поселения «ФИО4» во исполнение требований <адрес> от <дата> № в связи с отсутствием необходимого комплекта документов, направлен запрос в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> для установления его постоянного места жительства. Исходя из ответа ОУФМС России по <адрес> в <адрес> установлено, что он, ФИО5 ФИО36. выехал на постоянное место жительства в <адрес>. Распоряжением главы городского поселения «ФИО4» от <дата> №р по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ он, ФИО5 ФИО37. снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского поселения «ФИО4», в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>. В Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он самостоятельно в период с 2010 года не обращался. Для постановки на учет по обеспечению жилым помещением ФИО5 ФИО38. необходимо обратиться в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о включении его в список лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Согласно распоряжению министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата>. №-р ФИО5 ФИО39. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе по основаниям отсутствия документов, подтверждающих оставление заявителя без попечения родителей, несоответствия фамилии матери ФИО5 ФИО55. и фамилии Борисенок в решении суда о лишении родительских прав.
Решением Индустриального районного суда <адрес> от <дата> установлено, что ФИО5 ФИО40., <дата> года рождения является сыном Борисёнок (Борисенок, ФИО11, ФИО7) ФИО56., <дата> года рождения.
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата>. №-р ФИО5 ФИО41. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 2 ст. <адрес> от <дата> № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ, в связи с достижением возраста более 23 лет.
Решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> на министерство жилищно – коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность включить ФИО5 ФИО42., <дата> года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес>.
На министерство жилищно – коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО5 ФИО43., <дата> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 кв. м. общей площади в пределах границ ФИО4 Хабаровска.
В соответствии с абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 2 ст. 37 действовавшего до <дата> ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, действующего с <дата>, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах ФИО4 федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до <дата> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Ст. <адрес> от <дата> № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» предусмотрено, что органы местного самоуправления в течение 6 месяцев после вступления в силу настоящего закона передают в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края утвержденные списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в соответствующих органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до <дата>, и укомплектованные копии учетных дел на них.
Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы городского поселения «ФИО4» от <дата>, ФИО5 ФИО44. снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского поселения «ФИО4», в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>. В Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истец самостоятельно в период с 2010 года по 2022 год он не обращался.
Учитывая изложенные обстоятельства и вышеприведенные нормы права, суд считает исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие истцу нематериальные блага, в материалах дела не имеется, а взыскание компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав не предусмотрено действующим законодательством.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, исковые требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 ФИО59 к администрации городского поселения «ФИО4» Бикинского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.
Судья Н.Ю. Лавенецкая
Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.