Постановление по делу № 5-437/2025 от 24.04.2025 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

Дело № 5-437/2025

УИД 78RS0015-01-2025-005280-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 апреля 2025 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430, в порядке ст. 29.1-29.7 КоАП РФ материалы административного дела в отношении

Юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания № 1» (далее – ООО «ТК №1»), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений смежных составов,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ТК № 1» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 17 мин. по адресу<адрес>, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда № 2-Л от 30 января 2025 г. старшим государственным инспектором ТОГАДН по СПб и ЛО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 в ходе проверки транспортного средства <данные изъяты>, госномер №, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту, было установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Защитник ООО «ТК №1» ФИО2 в судебном заседании вину во вменяемом административном правонарушении организации признал частично, сообщил судье, что ГЛОНАСС в транспортном средстве имеется, однако, по неизвестным причинам сигнал не поступал в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Представитель МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, судье не заявил, возражений относительно предмета судебного разбирательства не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО «ТК №1» ФИО2, оценив представленные доказательства, судья считает вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно п. 39 Постановления правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как указано в п.п. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 утверждены «Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации (пункт 2 Правил).

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (пункт 3 Правил).

Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (пункт 6 Правил).

Вина ООО «ТК №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- решением о проведении постоянного рейда № 2-Л от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, госномер №;

- путевым листом автобуса необщего пользования ТА № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ТК №»;

- лицензией, выданной ООО «ТК №» на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии ООО «ТК №1» объективных препятствий к соблюдению лицензионных требований, в ходе судебного разбирательства судьей установлено не было.

Доводы защитника ООО «ТК №1» о том, что в транспортном средстве имеется ГЛОНАС, но сигнал не поступал по неизвестным им причинам, признаются судьей необоснованными.

В соответствии с со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, учитывая принципы законности, справедливости, неотвратимости наказания и соразмерности административного наказания, полагает возможным назначить ООО «ТК № 1» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ст. 14.1.2, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания № 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420)

Номер счета получателя: 03100643000000017200

ИНН: <***>

КПП: 783801001

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

КБК: 10611601141010102140

ОКТМО: 40373000

Наименование платежа: штраф по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, протокол № 11058141880.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма административного штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий