Постановление по делу № 5-110/2023 от 02.05.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-110/2023

25RS0001-01-2023-000874-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 2 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> края, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан 05.11.2019 УМВД России по Приморскому краю, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>,

установил:

22.08.2022 в пункте пропуска ОАО «ВМРП» должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни при проведении таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения № 10702020/220822/000030 АТН) у гражданина Российской Федерации моториста т/х «ДАНИДИН» (ИМО 8513039) ФИО1 были обнаружены перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товары. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702020/220822/Ф000007) установлено, что ФИО1 на т/р «ДАНИДИН», прибывшего из Беринговоморской экспедиции, ввёз товары для личного пользования, в том числе:

-16 блоков сигарет «American Legend tar 10 mg nicotine 0,9 mg», 200 сигарет в каждом блоке, всего 3200 сигарет;

- 8 блоков сигарет «American Legend tar 7 mg nicotine 0,7 mg», 200 сигарет в каждом блоке, всего 1600 сигарет;

- 6 блоков сигарет «The King», 200 сигарет в каждом блоке, всего 1200 сигарет;

- 3 блока сигарет «Winston», 200 сигарет в каждом блоке, всего 600 сигарет;

- стеклянные бутылки (с этикеткой синего цвета с иероглифами), объемом 360 мл каждая с алкогольной продукцией в количестве 20 штук, всего 7 л 200 мл;

- жестяные банки синего цвета с алкогольной продукцией с надписью «Cass Fresh 4,5% Alc./Vol» объёмом 355 мл каждая в количестве 24 штуки, всего 8 л 520 мл;

- стеклянные бутылки с алкогольной продукцией с надписью на этикетке «Tequila Gold Blue Aragve» объёмом 1 л каждая в количестве 2 штуки, всего 2 л;

- cтеклянные бутылки с алкогольной продукцией с надписью на этикетке «Chevas Regal 12» объёмом 1 л каждая в количестве 1 штуки, всего 1 л.

Всего табачной продукции - 6600 сигарет, алкогольной продукции – 18720 мл.

22.08.2022 старшим инспектором ОСТП ПТП Владивостокской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-0022282/2022 в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

22.11.2022 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2282/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 84, 104, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1 в судебном заседании по существу факт недекларирования товара не оспаривал, указал, что о нормах провоза товаров для личного пользования был осведомлен, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Не трудоустроен, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет уход за матерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В пункте 5 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 7 приложения № 2 к Решению от 20.12.2017 № 107 установлено, что в отношении товара - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро на 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 22.08.2022 в пункте пропуска ОАО «ВМРП» должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни при проведении таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения № 10702020/220822/000030 АТН) у гражданина Российской Федерации моториста т/х «ДАНИДИН» (ИМО 8513039) ФИО1 были обнаружены перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товары. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702020/220822/Ф000007) было установлено, что ФИО1 на т/р «ДАНИДИН», прибывшего из Беринговоморской экспедиции, ввёз товары для личного пользования, в том числе:

-16 блоков сигарет «American Legend tar 10 mg nicotine 0,9 mg», 200 сигарет в каждом блоке, всего 3200 сигарет;

- 8 блоков сигарет «American Legend tar 7 mg nicotine 0,7 mg», 200 сигарет в каждом блоке, всего 1600 сигарет;

- 6 блоков сигарет «The King», 200 сигарет в каждом блоке, всего 1200 сигарет;

- 3 блока сигарет «Winston», 200 сигарет в каждом блоке, всего 600 сигарет;

Всего ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС было ввезено 6600 сигарет, алкогольной продукции – 18 л 720 мл. 1 блок сигарет «Winston» (всего 200 сигарет), стеклянные бутылки с алкогольной продукцией с надписью на этикетке «Tequila Gold Blue Aragve» объёмом 1 л каждая в количестве 2 штук (всего 2 л), стеклянные бутылки с алкогольной продукцией с надписью на этикетке «Chevas Regal 12» объёмом 1 л в количестве 1 штуки (всего 1 л), ввезены ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС как товары для личного пользования и не подлежали таможенному декларированию.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию, а также декларацию на товары не подавал. В декларации о личных вещах членов экипажа ФИО1 сведения об указанных товарах не заявлял.

В связи с изложенным следует вывод о том, что алкогольная продукция общим объемом 15 л 720 мл и 6400 сигарет не задекларированы ФИО1 в установленном порядке, а именно: 2 л алкогольной продукции, являясь товаром для личного пользования, облагаются совокупным таможенным платежом, в связи с чем подлежат таможенному декларированию путем подачи пассажирской таможенной декларации, 13 л 720 мл алкогольной продукции и 6400 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования подпункта 1 пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, пункта 3 статьи 105, пункта 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (алкогольная продукция общим объемом 15 л 720 мл, сигареты в количестве 6400 шт.), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, 22.08.2022 должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2282/2022 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 22.08.2022 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<...>, каб. 210) по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 26.08.2022.

Из объяснений моториста т/р «ДАНИДИН» ФИО1 следует, что данный товар был приобретён им для личных нужд на территории Охотоморской экспедиции и ввезён им на таможенную территорию ЕАЭС на судне «ДАНИДИН» 22.08.2022 из-за пределов границы ЕАЭС. В декларации о личных вещах членов экипажа ФИО1 сведения об указанных товарах не заявил, о нормах ввоза алкогольной продукции не знал, вину признает.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение на физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, в связи с чем по настоящему делу 22.08.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с которым ФИО1 ознакомлен 22.08.2022. Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 27.10.2022 № 12410002/0019173 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно 22.08.2022, составляла 144 206 (сто сорок четыре тысячи двести шесть) рублей 00 копеек.

Согласно заключению эксперта предметами административного правонарушения явились следующие товары:

- сигареты с фильтром «American Legend» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг, соответственно, в пачках из картона красного цвета. Производитель: Karelia Tobacco Company Inc., made in Greece. Штрих-код: 52013249 в количестве 3200 шт.;

- сигареты с фильтром «American Legend» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг, соответственно, в пачках из картона белого цвета. Производитель: Karelia Tobacco Company Inc., made in Greece. Штрих-код: 52016707 в количестве 1600 шт.;

- сигареты с фильтром «the King Original Blue* Duty Free» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,6 мг, соответственно, в пачках из картона синего цвета. Производитель: made in EU By KT International SA. Штрих-код: 3800221966270 в количестве 1200 шт.;

- сигареты с фильтром «Winston Blue* Duty Free» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,6 мг, соответственно, в пачках из картона белого цвета. Производитель: JT International SA, made in Philippines в количестве 400 шт.;

- алкогольный напиток «Соджу» с объемной долей спирта 16,9 %, в стеклянных бутылках объемом 360 мл. Дата выработки: 2022.01.13. Штрих-код: 8801137520018, всего 20 бутылок;

- пиво светлое солодовое «CASS Fresh Cold Brewed» с объемной долей этилового спирта 4.5 %, в металлических банках объемом 355мл. Дата выработки: 2022/04/06. Штрих-код: 8801858041014, всего 24 банки.

В процессе исследований отобранные потребительские единицы в количестве восьми пачек (по две пачки сигарет каждого вида) с табачными изделиями, две бутылки и две банки были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не задекларировал указанный товар в установленном законом порядке, так как не знал о наличии у него обязанности по декларированию перемещаемого товара в установленном Таможенным кодексом ЕАЭС порядке. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО1 присутствует вина в форме неосторожности.

Таким образом, гражданин Российской Федерации ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Лазо Приморского края, паспорт №, выдан 05.11.2019 УМВД России по Приморскому краю, код подразделения 250-032, адрес регистрации: <адрес>), не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную и табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 104, 105, 260 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 22.08.2022, атом таможенного наблюдения от 22.08.2022 № 10702020/220822/000030 АТН; актом таможенного досмотра от 22.08.2022 № 10702020/220822/Ф000007; протоколом опроса ФИО1 от 22.08.2022; декларацией о личных вещах экипажа; заключением эксперта от 27.10.2022 № 12410002/0019173; протоколом об административном правонарушении от 22.11.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №10702000-2282/2022.

Дата совершения административного правонарушения: 22.08.2022.

Место совершения административного правонарушения: Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни (<...>).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- пиво светлое солодовое «CASS Fresh Cold Brewed» с объемной долей этилового спирта 4.5 %, в металлических банках объемом 355 мл. Дата выработки: 2022/04/06. Штрих-код: 8801858041014, всего 24 банки;

изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 22.08.2022 и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<...>, каб. 210) согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 26.08.2022.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина