77RS0016-02-2023-012038-74

5-1024/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 21 июня 2023 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Куликова Елена Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Акционерного общества «Альфа-Банк», ИНН , ОГРН , дата регистрации дата года, место нахождения: , сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по Красноярскому краю 25 апреля 2023 года в отношении АО «Альфа-Банк» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому «АО Альфа-Банк» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действия (бездействия) квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено, защитником представлены письменные возражения, согласно которым просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава, рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника юридического лица в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «Альфа-Банк» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие, состав вмененного административного правонарушения, а также вина в его совершении подтверждается, исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года, согласно которому на основании сведений, содержащихся в поступившем в ГУФССП России по Красноярскому краю обращении ФИО1 о нарушении порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «Альфа-Банк». В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес АО «Альфа-Банк» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 марта 2023 года, в котором указывалось на необходимость предоставить сведения и документы, указанное определение получено АО «Альфа-Банк» 28 марта 2023 года. Во исполнение указанного определения АО «Альфа-Банк» в адрес ГУФССП России по Красноярскому краю поступил ответ АО «Альфа-Банк», сведения по существу поставленных вопросов в пунктах 1,3,18,29 не представлены, таким образом «АО Альфа-Банк» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией обращения ФИО2 по вопросу неправомерных действий по взысканию задолженности;

- копией определения должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю от 07 марта 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении «АО Альфа-Банк»;

- копией определения должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 марта 2023 года;

- копиями почтового реестра, квитанций, распечаткой с сайта АО «Почта России», которыми подтверждается факт направления и вручения 28 марта 2023 года АО «Альфа-Банк» копии определения должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 марта 2023 года;

- ответом АО «Альфа-Банк» на определение должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю с приложенными документами, из которого следует, что АО «Альфа-Банк» не представлены сведения, указанные в пунктах 1,3,18,29 определения должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 марта 2023 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Суд учитывает, что объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

При этом, суд принимает во внимание, что определение должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю от 13 марта 2023 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено надлежащим должностным лицом, законность и обоснованность определения не вызывает сомнения, в связи с чем указанное определение подлежало обязательному исполнению в установленный законом срок.

Материалами дела подтверждается, что 28 марта 2023 года АО «Альфа-Банк» получено определение должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю от 13 марта 2023 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, в срок до 01 апреля 2023 года АО «Альфа-Банк» не представило сведения, указанные в пунктах 1,3,18,29 определения должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 марта 2023 года, чем умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств невозможности исполнения определения должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю об истребовании сведений и документов, невозможности представления сведений в установленный срок, а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований, не представлено.

Доводы возражений о том, что АО «Альфа-Банк» обязанность по предоставлению сведений и документов исполнена в полном объеме, суд находит несостоятельными, поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждается факт умышленного невыполнения законного требования должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившийся в непредставлении сведений, указанных в пунктах 1,3,18,29 определения должностного лица ГУФССП России по Красноярскому краю об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 марта 2023 года.

Доводы письменных возражений об отсутствии у должностных лиц службы судебных приставов законных оснований для истребования сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, подлежат отклонению как несостоятельные в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, предусмотренного названным положением Кодекса, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316, ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

По смыслу п. 1 названного Положения Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В подп. 15 п. 7 того же Положения определено, что ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Также не является основанием для непредставления истребованных сведений и документов судебному приставу, в производстве которого находится возбужденное дело об административном правонарушении, и ссылки защитника на то, что сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении относятся к банковской тайне.

Статьей 857 ГК РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены государственным органам и должностным лицам исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Именно таким законом в данном случае является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, поскольку судебный пристав, истребуя сведения, документы, указанные в определении от 13 марта 2023 года, действовал как лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, а не как должностное лицо службы судебных приставов, осуществляющее производство по исполнению судебных актов и актов иных органов.

Каких-либо исключений в отношении информации, составляющей банковскую тайну, норма, предусмотренная ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не содержит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что определение должностного лица УФССП России по Красноярскому краю от 13 марта 2023 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено надлежащим должностным лицом, законность и обоснованность определения не вызывает сомнения, в связи с чем указанное определение подлежало обязательному исполнению в установленный законом срок.

Приведенные возражения не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, направлены на переоценку исследованных доказательств, и расцениваются судом как позиция направленная на уклонение от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, освобождающих от административной ответственности, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, неустранимых сомнений - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. ст. 2.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие тяжких последствий, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерного общества «Альфа-Банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: наименование получателя УФК по Красноярскому краю, (ГУФССП России по Красноярскому краю), р/с <***>, Банк получателя Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, кс 40102810245370000011, ИНН <***>, КПП246501001, ОКТМО 04701000, КБК 32211601171010007140, УИН 32224000230000195015.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Мещанского районного суда г. Москвы.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Куликова