Решение по делу № 2А-1264/2025 от 02.04.2025

Дело № 2а-1264/2025

УИД: 23RS0042-01-2025-000174-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 02 апреля 2025 года

Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре Гановичевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Шуткиной А.С.,

представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>,

административного ответчика законного представителя несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО6,

несовершеннолетнего ФИО5,

адвоката Толстопятова В.Н, действующего на основании ордера от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>,

специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Приморского внутригородского района г. Новороссийска ФИО10, действующей на основании доверенности,

представителя отдела по охране прав несовершеннолетних управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО г. Новороссийск ФИО11, действующей на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>,

учителя школы МБОУ СОШ № 30 ФИО12, действующей на основании приказа от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца Управления МВД России по <адрес> к административному ответчику законному представителю несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО6 о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новороссийску обратилось в суд с административным иском к административному ответчику законному представителю несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО6 о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

В обоснование административного иска указано, что несовершеннолетний ФИО5, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, состоит на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН отдела полиции (Приморский район) Управления МВД России по городу Новороссийску по основанию, предусмотренному п. 49.1.6 приказа МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

Несовершеннолетний воспитывается в полной благополучной семье матерью и отчимом. Мать, ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., отчим, <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., младшая сестра, <ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. Отец в графе свидетельства о рождении отсутствует. Семья проживает в двухэтажном частном домовладении площадью 96 кв.м., 4 жилые комнаты. Состояние жилья удовлетворительное. У несовершеннолетних отдельные комнаты, отдельные спальные места, места для занятий и отдыха имеются. Продукты питания, одежда по сезону в наличии. Отношения в семье доверительные, не конфликтные.

Так, <ДД.ММ.ГГГГ>. в следственный отдел по г. Новороссийску следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> из отдела полиции (<адрес>) УМВД России по <адрес> поступил материал проверки по факту совершения несовершеннолетним <ФИО1, иных действий сексуального характера в отношении малолетней <ФИО8, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.

Согласно материалам проверки следует, что <ДД.ММ.ГГГГ>, примерно в 08:00 часов несовершеннолетний <ФИО1, находясь на участке местности, расположенном вблизи жилого дома по адресу: <адрес>, путем шантажа, совершил в отношении малолетней <ФИО8, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., иные действия сексуального характера, а именно, заставил взять его половой член в рот и делать обратно поступательные движения головой.

В действиях <ФИО1 формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, однако, согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ, на момент совершения преступления несовершеннолетний <ФИО1 не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. <ДД.ММ.ГГГГ> старшим следователем СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> капитаном юстиции <ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, на основании п. 2 ч 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии несовершеннолетнего <ФИО1 состава преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ.

Согласно предоставленной информации из учебного заведения МБОУ СОШ № 30, где ранее обучался ФИО5 в 8 «А» классе установлено, что ФИО5 обучался в данной школе с 1 класса, <ДД.ММ.ГГГГ> выбыл в МАОУ СОШ <№>. По характеру мальчик активный, свободно и легко вступал в контакт со сверстниками и с ребятами постарше. Близких друзей в классе не было. Со всеми ребятами общался одинаково ровно. У Алексея быстро происходила смена настроения. Он мог бурно отреагировать на замечание учителя или одноклассника. Критику воспринимал достаточно болезненно. В ходе уроков Алексей не принимал активного участия. Познавательные интересы к учебной деятельности сформированы недостаточно. На уроках ученик вел себя неактивно. Часто отвлекался, не слушал учителя, бывал невнимательным, задумчивым. Классную работу выполнял не в полном объеме. Домашнее задание в дневник не записывал и выполнял их не регулярно. Дневник не заполнял. Имеет средние способности, но при этом кратковременную память из-за чего испытывает затруднения в изучении некоторых предметов математического цикла, таких как «математика», «физика» и «информатика». Учится неудовлетворительно. По итогам I четверти 2024-2025 учебного года имеет неудовлетворительные оценки по физике и биологии. Неоднократно учителя жаловались на поведение Алексея на уроках и переменах. Пропуски по неуважительной причине отсутствуют. Несовершеннолетний ФИО5 <ДД.ММ.ГГГГ> был рассмотрен на заседании Штаба воспитательной работы за нарушение Устава школы. <ДД.ММ.ГГГГ> был замечен в курении электронных сигарет, за что поставлен на внутришкольный учет.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что законный представитель несовершеннолетнего ФИО13 – ФИО6 занимается воспитанием несовершеннолетнего сына не в полном объеме, не имеет необходимые навыки и знания для убеждения сына в необходимости правового поведения.

С несовершеннолетним ФИО13 проводились профилактические беседы. Алексей участвовал в Днях правовой помощи (<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>), присутствовал на классных часах: «Профилактика и Закон КК «1539-КЗ», «Права и ответственность, обязанности несовершеннолетних», «Профилактика ПАВ». С <ДД.ММ.ГГГГ> с несовершеннолетним организована индивидуальная профилактическая работа КДН и ЗП <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> присутствовал на профилактической беседе «Административная и уголовная ответственность», проводимой сотрудником ОПДН отдела полиции (<адрес>) УМВД России по <адрес>.

Индивидуальная работа педагогом-психологом не проводилась, ввиду отказа родителя Алексея от психолого-педагогического сопровождения.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, совершение несовершеннолетним тяжкого преступления, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Приморского внутригородского района считает, что несовершеннолетний <ФИО1 нуждается в особых условиях воспитания, обучения, требует к себе особого подхода, как со стороны педагогов, так и со стороны психологов. ФИО5 не в состоянии самостоятельно контролировать себя и свои поступки.

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Согласно медицинскому заключению, выданному ГБУЗ «Детская городская больница г. Новороссийска» Министерства здравоохранения Краснодарского края по результатам медицинского освидетельствования несовершеннолетнего ФИО5, заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не выявлено.

На основании изложенного просят суд направить несовершеннолетнего <ФИО22, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 3 (три) года и помещении его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю на время, необходимое для получения путевки и доставления ФИО5 в указанное учреждение, но не более 30 суток.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, по доводам изложенным в нем, настаивала на удовлетворении.

Административный ответчик законный представитель несовершеннолетнего ФИО6 и её представитель Толстопятов В.Н., в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления, дополнительно пояснили, что мать занимается воспитанием ребенка в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Приморского внутригородского района г. Новороссийска ФИО10, возражала против административного иска, пояснила, что в настоящее время несовершеннолетний встал на путь исправления.

Представитель отдела по охране прав несовершеннолетних управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО г. Новороссийск ФИО11, возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку в настоящее время ФИО5, исправляется.

Учитель школы МБОУ ООШ № 30 ФИО12 также возражала против удовлетворения заявленного административного заявления, полагала, что помещение несовершеннолетнего в учреждение нецелесообразно.

Помощник прокурора г. Новороссийска Шуткина А.С. в своем заключении считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку в настоящее время ФИО5 встал на путь исправления, и помещение его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в настоящее время нецелесообразно.

Представитель заинтересованного лица Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 года) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1). Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2). Принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции (пункт 1 статьи 4), и обеспечивают право каждого лишенного свободы ребенка на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия (пункт "d" статьи 37).

Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), принятыми резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 40/33 от 10 декабря 1985 года, определено, что система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена, в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения (правило 3). При этом правилом 17.1 предписано, что при выборе мер воздействия компетентный орган должен руководствоваться следующими принципами: решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса, и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума; лишение личной свободы не должно применяться к несовершеннолетнему, если только он не признан виновным в совершении тяжкого деяния с применением насилия в отношении другого лица или в неоднократном совершении других тяжких правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 1 (2017), "В сфере административных правоотношений. Защита прав несовершеннолетних. Практика Европейского Суда по правам человека", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, судебное разбирательство необходимо организовать таким образом, чтобы были учтены интересы ребенка, его процессуальные права гарантированы, а его вина или невиновность установлены в соответствии с требованиями проведения надлежащей процедуры и принципа законности с учетом специфики деяния, которое он предположительно совершил. Несовершеннолетние лица и, в частности, малолетние дети, не достигшие возраста наступления уголовной ответственности, заслуживают поддержки и помощи для защиты их прав при применении к ним принудительных мер, даже если они применяются под видом воспитательных мер. Для наилучшей защиты интересов и благополучия ребенка должны применяться надлежащие процессуальные гарантии, особенно когда речь идет о свободе ребенка. Иной подход поставит детей в менее выгодное положение, чем взрослых, в той же ситуации. Права несовершеннолетних должны быть защищены и обеспечены в адаптированных к возрасту условиях, соответствующих международным стандартам, в частности Конвенции о правах ребенка.

В Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

На основании п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Как установлено в судебном заседании несовершеннолетний А.Р., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, достигший на момент рассмотрения административного иска возраста 13 лет, поставлен на профилактический учет в ОПДН ОУУП и ПДН отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по городу Новороссийску как соверши вшивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Несовершеннолетний воспитывается в полной благополучной семье матерью и отчимом. Мать, ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., отчим, <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., младшая сестра, <ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. В свидетельство о рождении несовершеннолетнего ФИО14 в графе отец стоит прочерк. Семья проживает в двухэтажном частном домовладении площадью 96 кв.м., 4 жилые комнаты. Состояние жилья удовлетворительное. У несовершеннолетних отдельные комнаты, отдельные спальные места, места для занятий и отдыха имеются. Продукты питания, одежда по сезону в наличии. Отношения в семье доверительные, не конфликтные.

<ДД.ММ.ГГГГ>. в следственный отдел по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по КК из отдела полиции (<адрес>) УМВД России по <адрес> поступил материал проверки по факту совершения несовершеннолетним <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. иных действий сексуального характера в отношении малолетней <ФИО8, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.

С 11.12.2024г. с несовершеннолетним организована индивидуальная профилактическая работа КДН и ЗП <адрес>. С <ДД.ММ.ГГГГ>. <ФИО15 состоит на внутришкольном учете в МАОУ СОШ <№>.

Согласно представленной характеристики подписанной директором МАОУ СОШ № 34 <ФИО23 и классным руководителем <ФИО17, <ФИО1 обучается в МАОУ СОШ № 34 с <ДД.ММ.ГГГГ> года. В указанное учреждение прибыл с МАОУ СОШ № 30 с неудовлетворительными оценками по физике и биологии. Окончил 2 четверть без неудовлетворительных отметок. За время обучения проявил себя как ученик со средними способностями, успевающий на «хорошо» и «удовлетворительно». Интерес к учебному процессу имеется. Пропусков учебных занятий без уважительных причин нет. В общении с учителями не всегда корректен. На замечания реагирует адекватно, участвует во всех мероприятиях. По характеру общительный, общается со всеми одноклассниками. Внеурочная деятельность: занятия с репетитором по математике и русскому языку, зарегистрирован в «Навигаторе» дополнительного образования по «самбо». Также в планах занятия в тренажерном клубе «Генезис». Воспитывается в полной благополучной семье, воспитанием подростка занимается мама <ФИО2 и отчим ФИО6 В семье доверительные отношения. В настоящее время мам не работает (домохозяйка), семью обеспечивает отчим (водитель-дальнобойщик). Мама интересуется школьными успехами <ФИО3, связь с классным руководителем поддерживает. НА замечания и предложения педагогического коллектива МАОУ СОШ <№> реагирует. <ФИО3 принял участие вместе с мамой в школьной ярмарке 30.12.2024г. Классный руководитель класса, МАОУ СОШ <№> <ФИО17, в целях выполнения плана воспитательной работы классного руководителя и изучения условий жизни несовершеннолетнего и его семьи, посетила семью по месту проживания. За период обучения в МАОУ СОШ <№> <ФИО1 по Закону <№> не выявлялся.

Исходя из представленных материалов дела суд полагает, что коррекция поведения несовершеннолетнего ФИО5 возможна без его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Кроме этого в настоящее время несовершеннолетний характеризуется положительно. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что несовершеннолетний ФИО5 нуждается в особых условиях воспитания, обучения судом не установлено. В настоящее посещает спортивные тренировки, посещает внеурочные занятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению МВД России по г. Новороссийску в удовлетворении административных требовании к административному ответчику законному представителю несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО16 о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Рукавишников

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025г.