Дело № 2-3458/2025

УИД 93RS0003-01-2025-005662-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Донецк

Кировский межрайонный суд города Донецка в составе: председательствующего судьи Пряхиной Е.С., при секретаре Яковлевой А.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии по потери кормильца незаконным, обязании назначить пенсию, -

Установил:

ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Донецкой Народной Республике об отказе в назначении пенсии по потери кормильца незаконным, обязании назначить пенсию.

Исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с ФИО5 (добрачная фамилия ФИО4). От брака они имеют дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брачные отношения между истцом и ФИО5 были прекращены и решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут. После расторжения брака дочь стала проживать с матерью по адресу: <адрес>. В связи с начавшимися боевыми действиями и частыми обстрелами <адрес>, ФИО5 выехала в <адрес>. Проживая в <адрес>, ФИО5 в 2017 году заболела и ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена вторая группа инвалидности. Дочь проживала с ФИО5, находилась на ее иждивении, доходы ФИО5 были основными источниками средств к существованию дочери. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. На протяжении всего времени ФИО5 работала. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в интересах несовершеннолетней дочери о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОУП № ОСФР по Донецкой Народной Республике отказал дочери в назначении пенсии по случаю потери кормильца по тем снованиям, что не представлены документы, предусмотренные для установления страховой пенсии по случаю потери кормильца. Считает, что дочь находилась на иждивении умершей ФИО5, постоянно проживала с ней и имеет право на получение страховой пении по потери кормильца – матери. В решении об отказе в назначении пенсии по потери кормильца выделено «гражданство» кормильца. На момент смерти ФИО5, Донецкая Народная Республики не входила в состав Российской Федерации и на ноябрь 2021 года ФИО10 не была гражданкой Российской Федерации. Отказ ответчика в назначении страховой пенсии по потери кормильца дочери нарушает конституционные права, в силу чего он вынужден обратиться с данным иском в суд. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным решение ОУП № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по потери кормильца, обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца и выплату страховой пенсии по потери кормильца ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, настаивает на его удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Донецкой Народной Республике – ФИО8 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала ранее поданные возражения на исковые требования, согласно которым требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив перечень документов. По результатам всестороннего рассмотрения предоставленных документов ОСФР по Донецкой Народной Республике было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по потери кормильца, в связи с отсутствием документа, подтверждающего гражданство умершего кормильца. Таким образом, при рассмотрении представленных документов установлено, что не соблюдены требования действующего законодательства, не предоставлены документы, предусмотренные для установления страховой пенсии по случаю потери кормильца. Учитывая, что страховые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, решение об отказе в назначении пенсии принято законно, обоснованно, на основании действующего законодательства. Поскольку отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 7 689,83 руб. В связи с чем, отделение просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Также добавила, что основанием для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 послужило отсутствие гражданства умершего кормильца, страхового стажа у умершего кормильца достаточно.

Изучив материалы дела, обозрев материалы электронного выплатного дела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копия которого приобщена к материалам гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – ФКЗ от 4 октября 2022 года № 5ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФКЗ от 4 октября 2022 года № 5ФКЗ, Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, то есть 30 сентября 2022 года.

Как предусмотрено ст. 36 ФКЗ от 4 октября 2022 года № 5ФКЗ, со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №ФКЗ, на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №ФКЗ, граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО4, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО10. На основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, брак расторгнут.

ФИО2, ФИО5 приходятся родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из трудовой книжки ФИО5 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в университете. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Рубежанский казенный химзавод «Заря», который пр. от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован и на его базе создано Государственное предприятие «Химзавод «Южный». ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины.

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Филиал – Донецкое областное управление ОАО «Ощадбанк».

Как усматривается из дубликата трудовой книжки серии АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 первично установлена вторая группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по общему заболеванию, что подтверждается справкой к акту осмотра МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно установлена вторая группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по общему заболеванию, что подтверждается справкой к акту осмотра МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

Как усматривается из Формы-1, ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, которая наступила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД России «Донецкое», ФИО5 постоянно проживала на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не прописана, но проживает в <адрес>.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, серия № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Определением Кировского межрайонного суда <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании с него алиментов в пользу ФИО5 на содержание ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью взыскателя ФИО5.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обучается в ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» в 8-А классе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в лице представителя ФИО2, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставила следующие документы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовая книжка кормильца АН №; трудовая книжка кормильца БТ-I; паспорт опекуна №; справка о браке № от ДД.ММ.ГГГГ; решение суда о расторжении брака; свидетельство о смерти кормильца I-ЕД №; свидетельство о рождении заявителя ДНР №; справка из образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о постоянном проживании на территории ДНР №; свидетельство о регистрации по месту жительства №; СНИЛС заявителя; уведомление о приеме на работу.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документа, подтверждающего гражданство умершего кормильца, что предусмотрено Перечнем для назначения страховых пенсий.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 7 689,83 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Как предусмотрено ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень), предусмотрено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Пунктом 10 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

Как предусмотрено п.п. «а» п. 11 Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы (сведения) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается вышеприведенными и оцененными судом доказательствами, смерть ФИО5 наступила до принятия Донецкой Народной Республики в ФИО1, ФИО5 фактически постоянно проживала в г. Донецке, в связи с чем, имела право на назначение страховой пенсии.

Соответственно, с учетом вышеизложенного, у ФИО3 возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Принимая во внимание, что по независящим от истца обстоятельствам иного способа защиты ее законных прав не существует, исходя из конституционного права граждан на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию, суд приходит к выводу, что ОСФР по Донецкой Народной Республике неправомерно было отказано истцу в назначении страховой пенсии по потери кормильца, в связи с чем, оспариваемое истцом решение пенсионного органа, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по потери кормильца, является незаконным.

Учитывая, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии по потери кормильца, суд считает необходимым обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить истцу страховую пенсию по потери кормильца.

Иной способ защиты своего конституционного права на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию, у истца отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как предусмотрено п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случае страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Так как истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении спорной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, смерть кормильца ФИО5 наступила ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ответчик в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, с учетом характера разрешенных правоотношений, государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек оставить за истцом, как за обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии по потери кормильца незаконным, обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по потери кормильца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Пряхина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ