РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу УИД 43RS0039-01-2023-000123-95, № производства 2а-182/2023

11 апреля 2023 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Никулиной О.А.,

с участием заместителя прокурора Уржумского района Кировской области Широкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Однако, как следует из заключения комиссии экспертов, у административного ответчика обнаружены признаки психического расстройства, синдрома зависимости от алкоголя (хронического алкоголизма) средней степени. Поскольку данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 и признать его водительское удостоверение недействительным.

В судебном заседании заместитель прокурора Уржумского района Кировской области Широков Н.А. административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указывает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав заместителя прокурора Уржумского района Кировской области Широкова Н.А., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и № (л.д. 10).

Из заключения комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО2 во время правонарушения и в настоящее время обнаруживаются признаки психических расстройств в форме Эмоционально-неустойчивого расстройства личности; синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм) средней стадии. Об этом свидетельствуют данные о чертах эмоционально-волевой неустойчивости с детства (грубость, несдержанность, агрессивное и аутоагрессивное поведение), склонность к делинквентному поведению, которые привели к нарушению школьной и социальной адаптации, постановка на учет в ПДН, стационарное обследование в психиатрическом стационаре, освобождение от службы в армии, заключения предыдущих судебно-психиатрических экспертиз; злоупотребление спиртными напитками, наличие запоев, утрата защитного рвотного рефлекса, количественного и ситуационного контроля, сформированный алкогольный абстинентный синдром, наличие амнезий опьянения, наблюдение психиатром и наркологом (л.д. 41-45).

Оценивая данное заключение экспертов, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности выводов врачей, поскольку они основаны на данных медицинских документов и обследовании испытуемого, научно обоснованы, объективно подтверждены исследованными в судебном заседании документами, поэтому суд признает его достоверным.

Из информации КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО2 неоднократно проходил стационарное лечение в 2019, 2020 годах с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия (F10.2)» (л.д. 14).

Из справок врача – нарколога и врача – психиатра КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» следует, что ФИО2 зарегистрирован в КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» с диагнозом: «Синдром алкогольной зависимости». Неоднократно проходил стационарное лечение в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» в связи с постановлением суда с диагнозом: «Синдром алкогольной зависимости» 2 стадии. Состоит на консультативном учете у врача – психиатра с диагнозом: Эмоционально-неустойчивое расстройство личности пограничный тип (л.д. 39-40).

Заключение экспертов, которым ФИО2 установлено психическое расстройство в форме Эмоционально-неустойчивого расстройства личности; синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм) средней стадии, административным ответчиком не оспорено, ходатайство о проведении повторной экспертизы им не заявлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Прекращение права на управление транспортным средством влечет в данном случае признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Также в п. 5 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с расстройством личности и поведения в зрелом возрасте (F60-69).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «В», «С» является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>;

признать недействительным водительское удостоверение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года.

Судья Л.В. Тимохина