№ 2а-5017/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Галиахметовой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ФинансСервис» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, УФССП по РБ о признании действий незаконными,
установил:
ООО «ФинансСервис» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ФинансСервис» задолженности в сумме 65943,05 руб., которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества. Окончание исполнительного производства истец считает незаконным, надлежащие меры принудительного исполнения не предпринимались. В заявлении о возбуждении исполнительного производства истцом было заявлено ходатайство о проведении розыска, однако он не произведен.
Административный истец просит, восстановив срок обращения, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО1 по вынесению постановления от 13.05.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО1 от 13.05.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП отменить, признать незаконным бездействие начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО2 в отсутствии надлежащего контроля за осуществлением полномочий судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО1
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены начальник Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2
В суде представитель ответчика начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО2 ФИО4 возражала против иска, указав, что положительных ответов по запросам пристава не поступило. Им арестованы счета должника, наложено ограничение на выезд из РФ, осуществлен выход, однако имущество не установлено. В УПФ направлено постановление об обращении взыскания на пенсию, однако ответ на него не поступил, удержания не производятся, о причинах не выясняли. Розыск не объявлялся.
Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Сведений о получении копии постановления об окончании исполнительного производства в деле не имеется, в связи с чем срок обращения в суд подлежит восстановлению.
Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с требованиями статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлен перечень исполнительных действий.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ФинансСервис» задолженности в сумме 65943,05 руб., которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.
В соответствии с нормами статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на момент возникновения правоотношений) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (ч.1 ст.46 указанного закона).
Разрешая требование о признании незаконными бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>, суд приходит к выводу об их обоснованности.
По исполнительному производству ответчиком направлены запросы, в том числе в ПФР, оператору связи, банки, ФНС, ГИБДД. Сведений о направлении запроса в Росреестр не имеется. Денежные средства не взысканы.
Постановлениями от 07.09.2021г. обращено взыскание на денежные средства должника в банке.
Постановлениями от 19.10.20211г., 20.04.2022г. наложено временное ограничение на выезд должника из РФ.
Постановлением от 05.05.2022г. обращено взыскание на пенсию должника.
При этом в августе 2021 года, декабре 2021г., феврале 2022г. меры принудительного исполнения не принимались, запросы не направлялись.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
Таким образом, меры принудительного взыскания принимались в виде лишь обращения взыскания на денежные средства в банке, наложения временного ограничения на выезд должника из РФ. Пенсия должника фактически не взыскана, доказательств направления в УПФР постановления об обращении взыскания на пенсию в деле не имеется. Сведений об осуществлении выхода по месту жительства должника в деле не имеется. Ограничения прав должника, предусмотренные законом, не налагались, розыск не объявлялся.
В связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не произведены достаточные меры принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства не обосновано, требования иска подлежат удовлетворению. Судебного пристава-исполнителя надлежит обязать возобновить исполнительное производство.
Согласно нормам статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
На основании изложенного, учитывая приведенные нормы права, требование о признании незаконным бездействия начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО2 в отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству обосновано, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Требования ООО «ФинансСервис» удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 по вынесению постановления от 13.05.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП.
Постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 от 13.05.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП отменить.
Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 возобновить исполнительное производство №-ИП.
Признать незаконным бездействие начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 в отсутствии надлежащего контроля за осуществлением полномочий судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Шакирова Г.Р.