№ 5-2121/2022

УИД 91RS0002-01-2022-006357-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2022 года

г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Ахметзянова А.Ф.,

при секретаре Кривове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эволют строй», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 426000, Удмуртская Республика, <адрес>,

установил:

<дата> ООО «Эволют строй» заключило трудовой договор с гражданином Таджикистана ФИО4, при этом уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином <дата> общество в отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> представило с нарушением Приказа МВД РФ от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ МВД России от 30.07.2020 <номер>), а именно в уведомлении в разделе 2.4 отсутствую сведения о гражданстве иностранного гражданина, в разделе 3 не указаны сроки действия патента, на основании которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, таким образом, действия юридического лица ООО «Эволют строй» привели к совершению правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании руководитель ООО «Эволют строй» ФИО5, вину в совершении правонарушения не оспаривал, при вынесении постановления просил учесть материальное положение организации, являющейся микропредприятием, и применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и утвержден приказом МВД России от <дата> <номер>.

Согласно п. 4 приложения 9 к приказу МВД России от <дата> <номер> в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, <дата> ООО «Эволют строй» заключило трудовой договор с ИМД, <дата> г.р., являющимся гражданином Республики Таджикистан, в связи с чем, на основании п. 2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ ООО «Эволют строй» признается работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом и несет предусмотренные этим законом обязанности, вытекающие из факта использования им труда иностранного работника.

В ходе проверки соблюдения порядка предоставления работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлено, что <дата> в отдел по вопросам трудовой миграции МВД по <адрес> ООО «Эволют строй» направлено уведомление о заключении трудового договора от <дата> с гражданином Республики Таджикистан ИМД с нарушением Приказа МВД России от <дата> <номер>.

Вина ООО «Эволют строй» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, составленным ведущим специалистом – экспертом ОИК УВМ МВД по <адрес>;

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- копией трудового договора <номер>П/22 от <дата>;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по <адрес>.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость указанных доказательств, не установлено, в связи, с чем судья признает перечисленные доказательства относимыми и допустимыми по данному делу и в своей совокупности подтверждающими, что ООО «Эволют строй» нарушило требования законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ООО «Эволют строй» к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации действий указанного общества не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, составляет 1 год. Соответственно срок привлечения ООО «Эволют строй» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении ООО «Эволют строй» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается совершение правонарушение впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ООО «Эволют строй» является субъектом малого предпринимательства, внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не причинены, как и не возникло угрозы причинения вреда указанным выше объектам.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения обществу административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Эволют строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ф. Ахметзянова