УИД: 77RS0006-02-2023-003637-05
Дело №5-760/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 03 апреля 2023 года
Судья Дорогомиловского районного суда адрес ФИО1, с участием представителя ООО «Кейтеринг Сити» – фио, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью - ООО «Кейтеринг Сити», ОГРН <***>, ИНН <***>, 044525225, юридический адрес: адрес, фактическое место нахождения: адрес,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Кейтеринг Сити» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.
24 марта 2023 г., в 14 час. 50 мин., по адресу: адрес, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования 2-х случаев острого инфекционного заболевания – гастроэнтерит (Эпид.№23296869) и БКИ (Эпид.№23295817), связанного с употреблением пищевой продукции общественного питания в столовой ООО «Кейтеринг Сити», расположенной по адресу: адрес, при осмотре помещений столовой выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
· Внутренняя отделка производственных помещений предприятия имеет повреждения: нарушена целостность плиточного покрытия облицовки пола и стен, что не позволяет проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;
· Ассортимент изготавливаемой продукции, утвержденный руководителем организации или уполномоченным им лицом не представлен;
· Не представлены результаты лабораторных исследований по программе производственного контроля за 2022 г., включая результаты контроля за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств;
· Отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха на участках приготовлении холодных блюд и порционирования блюд;
· Неудовлетворительное санитарное содержание производственных помещений и холодильного оборудования, влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не своевременно;
· Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный инвентарь, имеющийся инвентарь не промаркирован, хранение не упорядочен, уборочный инвентарь для туалета отсутствует;
· Нарушены требования, установленные законодательством Российской Федерации, в части касающейся прохождения сотрудниками, медицинских осмотров: в 9 из 11 ЛМК отсутствуют сведения о вакцинации против дизентерии Зонне (фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио), в 6 из 11 ЛМК отсутствуют сведения о вакцинации против вирусного гепатита А (фио, фио, фио, фио, фио, фио), у администратора фио, последнее обследование на гельминтозы более года назад;
· На предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал с результатами осмотра не представлен;
· Разделочный инвентарь для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не промаркирован;
· На предприятии не проводится контроль и ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов;
· Не проводится в конце рабочего дня обработка всей посуды, столовых приборов, подносов дезинфицирующими средствами;
· Предприятие не обеспечено дезинфицирующими средствами;
· Часть холодильного оборудования для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения температуры воздуха, контрольные термометры отсутствуют.
Указанные грубые нарушения создают угрозу жизни, здоровью населения, вызывают риск распространения инфекционных заболеваний, создают условия для загрязнения (обсеменения) пищевой продукции микроорганизмами, способными вызывать кишечные инфекционные заболевания, угрожающие жизни и здоровью потребителей, посещающих данное кафе.
Таким образом, все вышеописанное свидетельствует о том, что нарушения допущенные хозяйствующим субъектом обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности реализуемой пищевой продукции может привести к приобретению населением небезопасной пищевой продукции, содержащей в своем составе болезнетворных микроорганизмов, способных привести к стойким и выраженным нарушениям здоровья (тяжкого вреда) потребителям в форме острых кишечных инфекций (ОКИ) том числе сальмонеллеза, и создавать непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, что является нарушением ст. 11,17,24 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.1,2.8,2.16,2.14,2.18,2.19,2.21,2.22,3.2,3.8,3.10, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Генеральный директор ООО «Кейтеринг Сити» фио в судебное заседание явилась, не отрицала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что допущенные нарушения частично устранены, а именно 11 из 13 пунктов. Также в настоящее время организация принимает все меры, направленные на устранения недостатков.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В силу ст. 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на юридических лицах в соответствии с осуществляемой ими деятельностью лежит обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а также осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Факт административного правонарушения и вина ООО «Кейтеринг Ситиа» в его совершении подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2023 года, в котором изложено существо правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 28.03.2023 года; актом санитарно-эпидемиологического расследования от 24.03.2023 года с фототаблицей, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными актами: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; предписанием в адрес ООО «Кейтеринг Сити»; копией договора выполнения работ; копией технического задания на оказание услуг по организации питания сотрудникам «ЕСО АЛРОСА»; документами юридического лица ООО «Кейтеринг Сити», иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Кейтеринг Сити» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Кейтеринг Сити» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, сведения о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Кейтеринг Сити» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации деятельности столовой ООО «Кейтеринг Сити», расположенной по адресу: адрес, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности столовой ООО «Кейтеринг Сити», расположенной по адресу: адрес, следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу, а именно с 13 час. 00 мин. 28 марта 2023 года.
В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по адрес.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья