Дело №2а-7131/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделу агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска, агентству записи актов гражданского состояния Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 20.10.2014 года, заключено мировое соглашение, в том числе о расторжении брака между ним и ФИО2. Обратившись в органы ЗАГСа в указанным определением суда в выдаче свидетельства о расторжении брака, ему было отказано, по причине отсутствия решения суда. Считает, что определение суда является решением, в связи с чем, просит признать незаконным отказ Территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска в выдаче свидетельства о расторжении брака; возложить на административного ответчика обязанность выдать свидетельство о расторжении брака.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что отказ в выдаче свидетельства о расторжении брака он получил 10 апреля 2021 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика руководитель Территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что Территориальном отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска 10 апреля 2021 года было выдано извещение об отказе в государственной регистрации расторжения брака на имя ФИО1, т.к. предъявленное заявителем определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20.10.2014 года об утверждении мирового соглашения не может являться основанием для государственной регистрации права.

Представитель административного ответчика Агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили возражения на административное исковое заявление, согласно которому указали, что 10 апреля 2021 года отделом ЗАГС по Октябрьскому району г. Красноярска гражданину ФИО1, обратившемуся по вопросу оформления расторжения брака и предъявившему определение Октябрьского районного суда г. Красноярска об утверждении мирового соглашения, был выдан отказ в государственной регистрации расторжения брака. Порядок государственной регистрации расторжения брака определен Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». В соответствии со статьёй 31 Федерального закона основанием для государственной регистрации расторжения брака является решение суда, вступившее в законную силу. Определение об утверждении судом мирового соглашения, в котором содержится условие о расторжении брака, не предусмотрено законом в качестве основания для регистрации расторжения брака. Считают, что отделом ЗАГС по Октябрьскому району г. Красноярска отказ в государственной регистрации расторжения брака на основании мирового соглашения выдан правомерно, поскольку определение суда об утверждении мирового соглашения не заменяет собой решение суда. Также просили рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

В силу статьи 31 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Судом установлено, что определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 20.10.2014 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2 о расторжении брака, по иску ФИО2 к ФИО1 об определении места жительства ребенка, утверждено мировое соглашение, которым расторгнут брак, заключенный ФИО1 и ФИО2, зарегистрированный 30 июля 1994 года в Ленинском ЗАГС г. Бишкек республики Кыргызстане, актовая запись о заключении брака № 264; производство по делу прекращено.

ФИО1 обратился в Территориальный отдел агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г.Красноярска с заявлением о государственной регистрации расторжения брака, на основании вышеуказанного определения суда, вступившего в законную силу.

10 апреля 2021 года ФИО1 Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска было выдано извещение № 218, согласно которому, последнему отказано в государственной регистрации расторжения брака в соответствии со статьей 31-35 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и п.п. 23, 29, 74 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (утвержден приказом Минюста РФ от 28.12.2018 года № 307), согласно которым, одним из оснований для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу. Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства бывших супругов (любого из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака на основании решения суда либо выписки из решения суда о расторжении брака, при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего его личность и документа подтверждающего факт уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что у заявителя отсутствует решение суда (выписка из решения суда) о расторжении брака на основании которого необходимо произвести государственную регистрацию расторжения брака, в государственной регистрации расторжения брака отказано. Предъявленное заявителем определение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 20.10.2014г. об утверждении мирового соглашения не может являться основанием для государственной регистрации расторжения брака.

Таким образом, поскольку при обращении с заявлением о государственной регистрации административный истец представил определение суда об утверждении мирового соглашения о расторжении брака, административный ответчик правомерно указал, что представленное определение не может являться основанием для государственной регистрации расторжения брака, соответственно, оспариваемое решение Территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска от 10.04.2021 года об отказе в выдаче свидетельства о расторжении брака является законным. Поскольку определение суда об утверждении мирового соглашения, в котором содержится условие о расторжении брака, не предусмотрено законом в качестве основания для регистрации расторжения брака и, соответственно, не является основанием для его регистрации.

Вместе с тем, административный истец не лишен права на обращение в суд с заявлением об отмене определения об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, учитывая, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца действиями административного ответчика суду не представлено, административным ответчиком порядок принятия оспариваемого решения не нарушен, оспариваемый отказ от 00.00.0000 года является законным и обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч. 1, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Разрешая административные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, учитывая, что оспариваемое решение выдано и получено административным истцом 10 апреля 2021 года, за судебной защитой административный истец обратился 29 июня 2022 года, срок, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, административным истцом пропущен, что в силу положений части 8 статьи 219 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Территориальному отделу агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска, агентству записи актов гражданского состояния Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Территориальному отделу агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Октябрьскому району г. Красноярска, агентству записи актов гражданского состояния Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022г.