Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре судебного заседания Шадриной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пособие,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 к. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОСФР по Калининградской области об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пособие.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 к. обратилась в клиентскую службу с заявлением о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Калининградской области вынесено решение № об отказе в назначении (предоставлении) ФИО5 к. мер социальной поддержки, мотивированное тем, что полученный доход в расчетом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 33 724 руб. 35 коп., что меньше 4 кратной величины МРОТ РФ (89 760 руб.).

Данное решение истец считает незаконными, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в Правдинская ЦРБ и ее полученный доход составил более 4 кратной величины МРОТ РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать:

1. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

2. Обязать ответчика назначить и выплачивать пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В судебное заседание истец ФИО4 к. не явилась, о слушании дела извещена, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменные возражения, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ... ФИО7 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетней ФИО3 ФИО1 кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (...).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 к. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области с заявлением № о предоставлении меры социальной поддержки "Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка", по результатам рассмотрения которого было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в связи с тем, что доход, полученный заявителем в расчетом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 33 724 руб. 35 коп., что меньше 4 кратной величины МРОТ РФ (89 760 руб.) (...).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 39).

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком (ст. ст. 6 - 9, 11, 13 - 15).

Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, также регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Фондом пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР) производится назначение и выплата пенсий и других социальных выплат, устанавливаемых федеральным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, при условии что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134 -ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие устанавливается в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, на основании заявления о его назначении, поданного в территориальный орган СФР, по сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия из органов и (или) организаций, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о назначении (отказе) принимается при всестороннем изучении всех сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия.

На основании правил, изложенных в пункте 13 Правил ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Единое пособие предоставляется семьям с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума на душу населения с учетом комплексной оценки нуждаемости. Такая оценка включает в себя набор имущественных критериев (учет недвижимого имущества, движимого имущества (мото, автотранспортных средств), оценку финансовых накоплений (доходы в виде процентов по вкладам в банках), а также оценку использования трудового потенциала гражданина (правила «нулевого дохода»). Пункт 31 Правил содержит полный перечень оснований для отказа в назначении единого пособия.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возраста до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда (далее 4 МРОТ), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 Правил, при отсутствии объективных причин отсутствия таких доходов является основанием для отказа в назначении единого пособия. Решение об отказе в назначении единого пособия по указанному основанию не выносится, если в течение 10 и более месяцев расчетного периода у гражданина имелись объективные причины отсутствия доходов (пункт 31 Правил).

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов, указанные в пункте 47 Правил, к числу которых относятся доходы от трудовой деятельности, доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию, доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.

Доходы учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 54 Правил).

Среднедушевой доход семьи при назначении единого пособия рассчитывается исходя из суммы доход всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением единого пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пунктом 48 Правил).

Документы (сведения), необходимые для назначения единого пособия запрашиваются Отделением посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (пункт 23 Правил). Источником сведений о доходах граждан, в том числе от осуществления трудовой деятельности, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

При рассмотрении заявления по сведениям о доходах физических лиц, поступившим посредством СМЭВ от ФНС, на дату подачи заявления у ФИО4 к. в расчетом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доход от трудовой деятельности составил 33 724 руб. 35 коп.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела, судом из ФНС истребованы сведения о доходах ФИО4 к. за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно полученным на запрос сведениям, доход ФИО4 к. за ДД.ММ.ГГГГ. составил 33 724 руб. 35 коп., доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 184 540 руб. 65 коп.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 к. подтвердила, что в юридически значимый период за 12 месяцев до обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) у нее имелся доход, который составлял более 4 кратной величины МРОТ РФ (89 760 руб.), а следовательно, ей не могло быть отказано в назначении ежемесячной пособии по уходу за ребенком по подпункту "л" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с воспитанием и рождением ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку судом установлено, что предусмотренного вышеуказанным пунктом Правил основания для отказа в назначении ежемесячных пособий на детей на момент обращения истца с указанными заявлениями о назначении данных пособий не имелось, то требования ФИО4 к. в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области назначить и выплатить пособие на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания решений ОСФР незаконными, по следующим основаниям.

Руководствуясь в своей деятельности пунктом 23 указанных Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с воспитанием и рождением ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, согласно которому орган СФР запрашивает документы или сведения, необходимые для назначения пособия в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), ОСФР по Калининградской области в порядке, указанном в пункте 25 данных Правил правомерно направило запрос в налоговые органы о подтверждении дохода истца ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку на тот момент (ДД.ММ.ГГГГ) таких сведений у налоговой службы не имелось, то у Отделения не имелось полномочий на принятие решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком без подтверждения доходов заявителя в компетентных органах, а, следовательно, оспариваемые истцом решение вынесено в соответствии с действующими Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с воспитанием и рождением ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для признания его незаконными в судебном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН ...) назначить и выплачивать ФИО6 (СНИЛС ...) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Х.И. Муссакаев