УИД № 54RS0001-01-2024-004664-61
Дело № 2-254/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 мая 2025 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Мелкумян А.А.,
при секретаре Юрченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования на условиях социального найма,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска, в котором с учетом уточнений просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что квартира, расположенная по адресу: ..., была предоставлена по ордеру в 1971 году ФИО2, которая приходится истцу двоюродной бабушкой. ФИО1 была вселена в спорную квартиру ФИО2, проживала там постоянно с момента вселения, в том числе и после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. При обращении истца в администрацию ... с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения ею был получен отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих родство с квартиросъемщиком ФИО2
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом. Ее представитель ФИО3 не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представитель истца ФИО3 указывала на то, что истец после смерти ФИО2 продолжила проживать в спорной квартире как член семьи, вселенный квартиросъемщиком, до настоящего времени проживает там, несет бремя содержания жилого помещения.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен; ранее направил в суд письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 53-57).
Ответчик администрация Дзержинского района г. Новосибирска своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.
Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.
Из положений ст. 167 ГПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики не приняли должной заботы об участии в рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщили.
В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) и Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ), а также иными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных правоотношений является жилое помещение. В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Статьей 16 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
По смыслу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ).
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст. 70 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ордеру ... (л.д. 7), выданного на основании решения исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся ... от ДД.ММ.ГГГГ (65-68), была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ....
Согласно справке ООО «УК «Дзержинец» от ДД.ММ.ГГГГ, указанный в ордере адрес «...» в настоящее время переименован на «...» (л.д. 8).
В соответствии с выпиской из домовой книги (л.д. 64) в квартиру, расположенную по адресу: ..., на регистрационный учет были поставлены: квартиросъемщик ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, а также ее внучка ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) истец продолжила проживать в указанном жилом помещении, проживает там по настоящее время.
В целях заключения договора социального найма ФИО1 обратилась в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска с соответствующим заявлением. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ... администрация Дзержинского района г. Новосибирска сообщила ФИО1 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку из представленных документов не следует, что она является членом семьи квартиросъемщика ФИО2 (л.д. 11).
Истец указывает, что часть документов, подтверждающих родственные отношения между ней и ФИО2, действительно отсутствуют в силу времени, ненадлежащего оформления документов ранее иными родственниками.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе суд устанавливает факт принятия наследства. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из свидетельства о рождении II-БЮ ... следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО5 родилась дочь ФИО1 (л.д. 15).
Мать истца ФИО4 (в девичестве ФИО6 - л.д. 16) приходится дочерью ФИО7 (добрачная фамилия - ФИО2) и ФИО8 (л.д. 17).
ФИО9 и ФИО2 являются родными сестрами, что следует из сведений, предоставленных КГБУ «Государственный архив Алтайского края» по запросу суда (л.д. 76-77, 78), поскольку имеют одного отца и одну мать.
При таких обстоятельствах суд находит подтвержденным факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО2, как между внучатой племянницей и двоюродной бабушкой соответственно.
Истцом указывалось, что ФИО2 была одинока, наследники первых очередей не были установлены. Указанный факт подтверждается общедоступными сведениями с сайта Федеральной нотариальной палаты об отсутствии наследственных дел после смерти ФИО2
Между тем, ФИО1 указывает на то, что, являясь наследником пятой очереди, фактически приняла наследство после смерти ФИО2, поскольку продолжила проживать в принадлежащей ей квартире, несла бремя ее содержания, распорядилась личными вещами наследодателя.
Частью 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу положений ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.
На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Согласно положениям ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
Наследники пятой очереди – родственники четвертой степени родства – дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки) (п. 2 ст. 1145 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Как предусмотрено п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.
Частью 2 ст. 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено.
При этом, договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью лишь одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).
Судом принимается во внимание, что с момента вселения и до настоящего времени истец ФИО1 добросовестно пользуется предоставленным жилым помещением, постоянно в нем проживает, зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, а также в полном объеме и надлежащим образом несет расходы по ее содержанию.
Так, из расширенной выписки по лицевому счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86) следует, что задолженность ФИО1 по оплате содержания общего имущества за квартиру, расположенную по адресу: ..., составляет 1 362 руб. 89 коп., то есть всего за один месяц. Указанное свидетельствует о добросовестном исполнении ФИО1 обязанностей по содержанию используемого жилого помещения.
Поскольку истец ФИО1, как член семьи нанимателя, была надлежащим образом вселена и зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире ее квартиросъемщиком, добросовестно выполняла все обязанности нанимателя на протяжении более 40 лет, право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке ответчиками не оспаривалось, а истец является наследником умершего нанимателя, имеются предусмотренные ст. 67 ЖК РФ основания для признания ее права пользования на условиях социального найма.
Кроме того, доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиками не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемую квартиру. При этом, заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, считается оформлением фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, суд полагает, что требования ФИО1 о признании за ней права пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 235 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., кадастровый номер ..., на условиях договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года.
Судья А.А. Мелкумян