Дело № 2а-521/2025
УИД 39RS0022-01-2025-000665-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2025 года город Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Калиновской Т.А., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1., заинтересованного лица помощника прокурора города Черняховска Деминой Ю.Н.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» к судебному приставу – исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Калининградской области ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Калининградской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управления ФССП России об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Калининградской области ФИО2, в котором просит об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо его уменьшении по исполнительному производству № 110542/25/98039-ИП от 24 апреля 2025 года.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Черняховского городского суда Калининградской области от 23 января 2025 года по административному делу № 2-48/2025 на административного истца возложена обязанность предоставить ФИО3 на условиях социального найма отвечающее санитарным и технических требованиям жилое помещение в черте города Черняховска, равнозначное жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м во внеочередном порядке. Решение суда вступило в законную силу 06 марта 2025 года.
24 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Калининградской области возбуждено исполнительное производство 110542/25/98039-ИП.
В связи с неисполнением административным истцом требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 16 мая 2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено СОСП по Калининградской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административные требования.
Административные ответчики судебный пристав–исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Калининградской области ФИО2, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Калининградской области ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное управление ФССП России, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Административное дело рассмотрено в их отсутствие.
От судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области ФИО2 поступили возражения, в которых указано, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Прокурор в судебном заседании высказала мнение о том, что административные требования удовлетворению не подлежат, поскольку решение суда исполнено после установленного судебным приставом-исполнителем срока.
Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); он устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания (часть 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу разъяснений, данных в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судом установлено, что решением Черняховского городского суда Калининградской области от 23 января 2025 года по административному делу № 2-48/2025 на администрацию муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» возложена обязанность предоставить ФИО3 на условиях социального найма отвечающее санитарным и технических требованиям жилое помещение в черте города Черняховска Калининградской области, равнозначное жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м во внеочередном порядке. Решение суда вступило в законную силу 06 марта 2025 года.
24 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Калининградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 110542/25/98039-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда – до 03 мая 2025 года решение должно было быть исполнено.
Постановлением главы администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» от 14 мая 2025 года № 1323 принято решение о переселении ФИО3
15 мая 2025 года с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В связи с неисполнением административным истцом требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 16 мая 2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
06 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника – администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Анализируя материалы исполнительного производства, а также доводы административного истца относительно причин неисполнения в срок судебного решения, суд приходит к выводу о том, что совершения должником умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда не имеется.
С учетом установленного факта принятия должником действий, направленных на исполнение судебного акта, уменьшающего степень вины должника, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от взысканной суммы, то есть на 12500 рублей (до 37500 рублей).
Оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа исполнены уже после истечения срока для добровольного исполнения.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о снижении исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по постановлению судебного пристава-исполнителя главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Калининградской области ФИО2 от 16 мая 2025 года в рамках исполнительного производства № 110542/25/98039-ИП, с 50000 рублей до 37500 рублей.
В удовлетворении требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.
Судья Н.И. Ковальчук