УИД 04RS0№-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иркутск,
ул. Байкальская, 287 30 марта 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,
рассмотрев материалы дела 5-107/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Сибирь», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: <...>,
установил:
Юридическое лицо ООО «Строительная компания Сибирь», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
17 января 2023 года в 09 час. 42 мин. возле строения 1А по ул. Шоссейная г. Гусиноозерск, Селенгинского района Республики Бурятия, в ходе проведения постоянного рейда, остановлено транспортное средство марки ФИАТ ДУКАТО государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Т. при перевозке пассажиров, без специального разрешения (лицензии).
Законный представитель ООО СК Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «СК Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) в соответствии с данным Федеральным законом деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. При этом в целях названного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).
В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Как усматривается из материалов дела, при проведении постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением о проведении постоянного рейда заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ДФО К. от 26.12.2022 выявлено, что 17 января 2023 г. в 09 часов 55 минут по адресу: Р. Бурятия, <...>, в нарушение пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ, пунктов 1 и 4 Положения, ООО «СК Сибирь» осуществляло перевозку пассажиров на транспортном средстве марки ФИАТ ДУКАТО государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Т., без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2023 г. (л.д. 3-5); согласно которому выявлены нарушения законодательства, при составлении протокола не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления данного протокола. Оснований не доверять данному протоколу у суда не имеется, поскольку все требования, предъявляемые к нему ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены; копией акта постоянного рейда № (л.д.8-9), протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда (л.д.11); протоколом опроса в ходе постоянного рейда водителя Т., от 17.01.2023 года, из которого следует, что он везет своих рабочих в количестве 5 человек на работу, диагностику не проходил; копией путевого листа от 17.01.2023 № 75; выпиской из ЕГРН от 20.01.2023 г. и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными.
Таким образом, в действиях ООО «СК Сибирь» не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава вмененного административного правонарушения.
Данные доказательства составлены уполномоченным на то должностным лицом непосредственно выявившим нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд вину ООО «СК Сибирь» считает доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «СК Сибирь» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, что указывает на его вину.
Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам Обществом не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах в их совокупности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на порядок управления, прихожу к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений юридическое лицо ООО «СК Сибирь» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа и с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица - с применением положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать юридическое лицо ООО «СК Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствие с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103 ФЗ "О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Административный штраф внести по следующим реквизитам:
Получатель платежа:
УФК по Республике Бурятия (МТУ Ространснадзор по ДФО л/с <***>). ИНН <***>,КПП 254001001, БИК 010507002, р/с <***>, к/с 40102810545370000012, в Дальневосточное ГУ Банка России /УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, ОКТМО 05701000, КБК 106 116 01191019 000 140, УИН 10603492310000068318.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Сергеева Т.И.