Дело № 2-1818/2025
УИД №34RS0006-01-2025-001583-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 29 апреля 2025 года
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Лазаренко В.Ф.
При секретаре Осьмак Ю.М.,
С участием:
представителя истца
Инспекции государственного
жилищного надзора Волгоградской области.
по доверенности от 09.01.2025 года ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Товариществу Собственников Недвижимости «Ярославский-10» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИГЖН Волгоградской области) обратилась в суд с иском к ТСН «Ярославский-10», в котором просят обязать ТСН «Ярославский-10» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответы на обращения номер, номер, номер от 16.12.2024г., обращение номер от 09.12.2024г., обращение номер от 05.12.2024г.
В обоснование своих исковых требований указали, что на основании задания №З-001 от 13.02.2025г. на проведение мероприятий по жилищному надзору (лицензионному контролю) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Инспекцией проведены мероприятия по соблюдению обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации, а именно, мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) при размещении информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru поставщиком информации ТСН «Ярославский-10». В ходе указанных мероприятий Инспекцией проведен мониторинг сайта в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в закрытой части портала с входом через УЭЦП. В ходе осмотра ГИС ЖКХ установлено, что на обращения от 16.12.2024г. номер, номер, номер, от 09.12.2024г. номер, от 05.12.2024г. номер ТСН «Ярославский-10» ответ гражданам не был предоставлен и не размещен в системе. До настоящего времени меры по устранению нарушений со стороны ТСН «Ярославский-10» не приняты.
Представитель истца инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, в полном объеме по доводам изложенных в исковом заявлении. Так же просила суд учесть что и на момент рассмотрения дела со стороны ответчика ТСН «Ярославский-10» обязанности по размещению информации не устранены.
Представитель ответчика ТСН «Ярославский-10» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлялся по месту регистрации однако вся почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25).
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.
Кроме того, ответчик юрлицо и обладает достаточными человеческими ресурсами и не должно останавливать свою деятельность (в том числе отстаивать свои интересы в суде).
Однако, в судебное заседание не представлено доказательств невозможности участия в судебном заседании, в связи с чем, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзор Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-Г1 инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора).
Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе (пункт 9 части I статьи 20 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании задания №З-001 от 13.02.2025г. на проведение мероприятий по жилищному надзору (лицензионному контролю) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Инспекцией проведены мероприятия по соблюдению обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации, а именно, мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) при размещении информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru поставщиком информации ТСН «Ярославский-10».
В ходе указанных мероприятий Инспекцией проведен мониторинг сайта в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в закрытой части портала с входом через УЭЦП.
В ходе осмотра ГИС ЖКХ установлено, что на обращения от 16.12.2024г. номер, номер, номер, от 09.12.2024г. номер, от 05.12.2024г. номер ТСН «Ярославский-10» ответ гражданам не был предоставлен и не размещен в системе.
До настоящего времени меры по устранению нарушений со стороны ТСН «Ярославский-10» не приняты.
Статьей 2 Жилищного Кодекса РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Согласно ст. 2 Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Статьей 5 указанного Федерального закона одним из требований к системе установлена возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.
В системе должна размещаться, в том числе, и информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, что следует из ст.6 п.40 Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Обязанность органов местного самоуправления по размещению в системе информации о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информации, предусмотренной пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, установлена ст.7 вышеназванного Закона.
В соответствии со ст.8 Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст.7Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.
С 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения), данная норма закреплена в пункте 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что на обращение от 16.12.2024г. номер, номер, номер, от 09.12.2024г. номер, от 05.12.2024г. номер ТСН "Ярославский 10" ответы гражданину не предоставлена.
Сроки ответа, предусмотренные законодательством - 30.12.2024г., 23.12.2024г., 19.12.2024г.
Фактически ответы не размещен в ГИС ЖКХ.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что со стороны ответчика имеется неисполнение приведенных выше требований законодательства возложенных на него нормативными правовыми и иными актами.
Действующее законодательство устанавливает обязанность размещать вышеуказанную информацию в сети "Интернет".
Нарушение порядка размещения информации на официальном сайте в сети Интернет ограничивает права неопределенного круга лиц на доступ к информации.
Учитывая вышеизложенные требования закона и оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Товариществу Собственников Недвижимости «Ярославский-10» о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников недвижимости «Ярославский-10» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответы на обращения номер, номер, номер от 16.12.2024г., обращение номер от 09.12.2024г., обращение номер от 05.12.2024г.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья В.Ф. Лазаренко
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.
Судья В.Ф. Лазаренко