Решение по делу № 2А-2114/2023 от 24.10.2023 | Черногорский городской суд (Республика Хакасия)

УИД 19RS0002-01-2023-002719-09

Дело № 2а-2114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

с участием прокурора Ивановой Ю.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, просил установить в отношении поднадзорного лица дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 26 августа 2019 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 02 ноября 2026 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 мая 2020 года установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. заменено административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 декабря 2021 года в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 4 года 1 месяц. ФИО1 к установленному в отношении нее административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности: 19.07.2023, 05.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 19.07.2023, 23.08.2023 (дважды) по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора и административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, административные правонарушения допущены ею в связи тем, что она не слышала, когда подъезжали сотрудники полиции для проверки ее нахождения по месту жительства. Она около 5 лет работает в магазине *** в г.Абакане продавцом в мясном отделе, рабочий день с 08 час.00 мин. до 23 час. 00 мин., режим работы - неделя через неделю. Явка для регистрации участковым уполномоченным полиции ей установлена во второй и четвертый вторник месяца с 17 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. Однако, поскольку ее рабочие недели меняются, и периодически выпадают на вторую или четвертую неделю месяца, она не имеет возможности являться в назначенное время для регистрации в орган внутренних дел, так как находится на работе. Об этом она предупреждает участкового уполномоченного полиции, однако в отношении нее выносят постановление об административном правонарушении по ст. 19.24 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. Черногорска Иванова Ю.В. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

26 августа 2019 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 была предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности: 23 августа 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не открыла дверь сотрудникам полиции после 00 час. 30 мин.

Из справки на физическое лицо от 27 сентября 2023 года следует, что ФИО1 также привлекалась к административной ответственности 19 июля 2023 года, 05 августа 2023 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 03 августа 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску ФИО1 проживает по адресу: г.Черногорск, *** с сожителем П.Д.В. По месту жительства ФИО1, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, работает официально в магазине «***» по адресу: г.Абакан, ***. В нарушении общественного порядка на обслуживаемом участке замечена не была, привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения административных правонарушений, ее характеристику по месту жительства, наличие постоянного места работы, ее режим работы, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и полагает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установив их в количестве 3 (трех) раз в месяц.

Установление данного дополнительного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что иных нарушений, кроме отсутствия по месту жительства в ночное время суток ФИО1 за время административного надзора не допущено, принимая во внимание удовлетворительную характеристику, суд полагает нецелесообразным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанные мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административные ограничение:

- увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года