Решение по делу № 2-2196/2023 от 03.10.2023

Дело № 2-2196/2023

УИД 78RS0012-01-2023-002911-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 3 октября 2023 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сошко А.М.

с участием представителя истца помощника прокурора Адмиралтейского района Гиневской Ю.А., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга просил обязать ответчика обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2.СП № 2.4.3648-20 в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей,

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и охране здоровья граждан в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 118 Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга.

На основании пункта 3.1.2. СП № 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Однако в нарушение вышеуказанных норм законодательства, на территории групповых площадок в ГБДОУ № 118 теневые навесы до настоящего времени не установлены.

Таким образом, ГБДОУ № 118 нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов.

При таких обстоятельствах, осуществление ГБДОУ № 118 деятельности с нарушением требований законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологическое благополучие, ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, неопределенного круга лиц, нарушая их право на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного, подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Адмиралтейского района Гиневская Ю.А. поддержала исковые требования и просила об их удовлетворении.

Представителя ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования, признала по праву и объему работ, которые просил устранить прокурор. Пояснила, что на данный момент запрошено необходимое финансирование, в связи с чем просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.08.2024 года.

Представителя третьего лица администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, был извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2.1. Устава ГБДОУ № 118, утвержденного распоряжением Комитета по образованию г. Санкт-Петербурга от 07.09.2015 № 4466-р (далее - Устав), образовательное учреждение осуществляет в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Из пункта 1.17. Устава следует, что образовательное учреждение обеспечивает охрану здоровья воспитанников в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 7 и части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Требованиями пункта 15 части 3 и частей 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Статья 29 Федерального закона № 323-Ф3 предусматривает, что организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03. 1999 № 52-83 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» следует, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. Санитарных правил № 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее - СП № 2.4.3648-20), настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми.

При этом данные санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания образовательных услуг гражданам по адресу: <адрес>.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и охране здоровья граждан в ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Из представленного истцом акта проверки от 28 июля 2023 года следует, что имеются нарушения вышеприведённых норм и Правил при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <...>, лит.В, а именно:

- на территории групповых площадок ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга не установлены теневые навесы в соответствии с требованиями пункта 3.1.2.СП № 2.4.3648-20.

Поскольку факт наличия в ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга нарушений требований приведённых норм действующего законодательства нашёл своё достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства, ответчиком не оспорен, а доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Суд полагает, что срок исполнения решения суда должен быть установлен до 31 августа 2024 года исходя из проводимых действий по устранению нарушения и начала воспитательного года, считая обоснованным и разумным.

Вместе с тем, при наличии объективных и уважительных причин, связанных с невозможностью исполнить решение суда в определенный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ГБДОУ детский сад №118 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга. Расположенный по адресу: <адрес>, в срок до 31 августа 2024 года обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья В.Ю.Златьева

Решение принято судом в окончательной форме 10 октября 2023 года.