ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по административному делу № 2а-3663/2022
(43RS0002-01-2022-006422-21)
Резолютивная часть объявлена 01 декабря 2022 г.
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 г.
<...> 01 декабря 2022 года
Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В.,
при секретаре судебного заседания Шамра А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Союз заемщиков и вкладчиков России» о признании общественной организации прекратившей деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с названным иском к Кировскому региональному отделению общероссийской общественной организации «СЗВР», указав, что административный ответчик в нарушение абз. 4, 8, 9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представляет предусмотренные указанной нормой закона сведения административному истцу. Вынесенные в адрес организации предупреждения не исполнены, нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены. Административный истец просит признать Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «СЗВР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить сведения о Кировском региональном отделении общероссийской общественной организации «СЗВР» из ЕГРЮЛ.
Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области представителя в судебное заседание не направило, извещено, просит рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «СЗВР» представителя в судебное заседание не направил, извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.
Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Кирову представителя в судебное заседание не направила, извещена, представлен отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать, поскольку административный ответчик имеет задолженность по налоговым обязательствам.
Суд, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение, в числе прочего, обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения об адресе, месте нахождения) (абз. 4, 8, 9).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.04.2008 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области принято решение о государственной регистрации административного ответчика Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «СЗВР» в качестве юридического лица.
10.04.2008 УФНС по Кировской области административный ответчик внесен в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером – 1084300000344.
Организация действует на основании собственного устава от 01.06.2007.
С 01.03.2022 сроки по представлению отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Административный ответчик обязанность по предоставлению такой информации не исполняет; организация не представляет информацию в управление до настоящего времени.
В адрес административного ответчика 30.10.2020, 21.01.2021, 17.11.2021 направлены письменные предупреждения № 01394320-П, № 00044321-П и № 02014321-П, соответственно, с установлением сроков исполнения до: 10.01.2021, 01.04.2021 (срок по ходатайству продлен до 01.06.2021), 01.03.2022.
До настоящего времени нарушения, указанные в предупреждениях, не устранены, требуемая законодательством отчетность не представлена в управление.
Кроме того, организацией не представлена информация за 2021 г. о продолжении своей деятельности, в связи с чем 30.10.2020, 21.01.2021, 17.11.2021 направлены письменные предупреждения № 01394320-П, № 00044321-П и № 02014321-П, соответственно, с установлением сроков исполнения до: 10.01.2021, 01.04.2021 (срок по ходатайству продлен до 01.06.2021), 01.03.2022.
Юридическим адресом общества является: 610011, <...>.
Протоколом осмотра объекта недвижимости от 09.07.2020 № 18836 ИФНС России по г. Кирову установлено, что по данному адресу организация отсутствует.
В отчете организации за 2019 г. указан адрес: <адрес>.
Письменные предупреждения направлялись по адресу: <адрес> были получены соответственно 11.11.2020, 01.02.2021 и 25.11.2021.
Указанное выше подтверждает, что связь с организацией по адресу (месту нахождения) не осуществляется. Направляемые извещения суда, возвращены в связи с неполучением по причине истечения срока хранения. Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «СЗВР» не проинформировало управление о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации, по которому осуществляется связь с организацией.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (абз. 10).
Как следует из пояснений ИФНС по г. Кирову, по состоянию на 29.11.2022 у административного ответчика имеется незначительная задолженность по налогам и недоимкам в общей сумме 8 255, 73 руб.
По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 20.12.006 № 67 «О некоторых вопросах практики применений положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», разъяснил, что заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано налоговым органом лишь при наличии у него доказательств обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам в бюджет.
Таким образом, ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, а потому п. 4 ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Довод ИФНС России по г. Кирову о том, что в случае признания ответчика прекратившим деятельность, с него невозможно будет взыскать задолженность по налогам и сборам, судом отклоняется, поскольку ИФНС России по г. Кирову не было лишено возможности на обращение в суд с иском о принудительном взыскании задолженности, однако своим правом не воспользовалась.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, разрешая дело по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеперечисленные нарушения в их совокупности, суд приходит к выводу, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для прекращения деятельности общественного объединения, поскольку у организации отсутствуют намерения вести уставную деятельность в установленном законом порядке и устранить перечисленные нарушения законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 187, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.
Признать Кировское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз заемщиков и вкладчиков России» основной государственный регистрационный номер – 1084300000344 прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о Кировском региональном отделении Общероссийской общественной организации «Союз заемщиков и вкладчиков России» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Гродникова
Решение23.12.2022