Дело № 2-2361/2025
25RS0003-01-2025-002605-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.11.2025 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Анциферовой О.Е.
при секретаре Карпушевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владивостока о сохранении нежилых помещений в реконструированном виде, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о сохранении нежилых помещений в реконструированном виде, признании права собственности, ссылаясь на то, что он является собственником нежилых помещений – лодочных гаражных боксов и вспомогательных помещений в здании с кадастровым номером № в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак», по <адрес>, а именно: помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, первый этаж, с кадастровым номером № помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, второй этаж, с кадастровым номером №. Данные нежилые помещения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. По договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора указанный земельный участок передан собственникам нежилых помещений в ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» на срок <данные изъяты> лет, разрешенное использование: для строительства <данные изъяты> капитальных боксов. В связи с возникшей необходимостью, осыпанием пород и протеканием кровли с целью дальнейшего использования нежилых помещений по назначению, истцом была проведена реконструкция принадлежащих ему помещений, в помещении № убрана перегородка, в связи с чем изменилась площадью помещения, в помещении № возведен третий этаж над помещением второго этажа. Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в иске администрации г. Владивостока, УГА администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока к ФИО1 о признании реконструкции самовольной, признании построек самовольными и возложении обязанности привести принадлежащие ему нежилые помещения в первоначальный вид отказано. Согласно акту экспертного исследования спорные нежилые помещения отвечают строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории строений, являются неотъемлемой частью (блоком) в капитальном нежилом здании гаражей. Количество этажей: <данные изъяты>, соответствует требованиям строительно-технических (архитектурно-планировочных), противопожарных норм, правил, стандартов, регламентов. Реконструированный объект соответствует всем нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Просит сохранить нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № и нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном виде согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ
В дальнейшем истец увеличил исковые требования, просит сохранить нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № и нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном виде согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ признать за истцом право собственности на указанные нежилые помещения.
Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Территориальное управление Росимущества в Приморском крае и Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству и Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.
Истец, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судебными повестками, направленными им посредством почты, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. При указанных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении по основаниям указанным в иске, уточнениях к иску.
Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО7 подтвердила выводы, изложенные в акте экспертного исследования № и в дополнении к указанному акту.
Согласно письменному отзыву ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» здание гаража ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» имеет переменную этажность. В настоящее время в результате реконструкции гаражных боксов изменились площади и конфигурация кровли принадлежащих истцу нежилых помещений. Считает, что проведенная реконструкция осуществлена истцом в рамках действующего законодательства, соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к гаражным боксам. После проведенного капитального ремонта и реконструкции были восстановлены эксплуатационные характеристики здания в целом, проведены укрепления фундамента, перекрытий, конструктивных элементов с применением новых материалов, в результате этого эксплуатационные качества и характеристики здания были улучшены. Сохранение гаражных боксов в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы членов кооператива и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Члены кооператива не возражают против сохранения нежилых помещений, принадлежащих истцу в реконструированном виде.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ по г. Владивостоку ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» выдано разрешение № на выполнение всех строительно-монтажных работ по возведению <данные изъяты> капитальных гаражных боксов и вспомогательных помещений на кровле по адресу <адрес>
Решением исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га в <данные изъяты>» под строительство капитальных гаражных боксов и вспомогательных помещений на кровле.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приемки законченного строительством объекта, к приемке были предъявлены <данные изъяты> капитальных боксов и вспомогательных помещений на кровле по адресу: <адрес>. Акт утвержден ДД.ММ.ГГГГ
Согласно информации Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ строениям ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» указывается адресная привязка: в районе здания по адресу: <адрес>
На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежат расположенные по адресу: <адрес> нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, первый этаж, с кадастровым номером №; нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, второй этаж, с кадастровым номером №
По договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым № расположенный в <адрес> передан на срок <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ собственникам нежилых помещений в Потребительском кооперативе «Лодочный кооператив Рыбак», в том числе ФИО1.
В соответствии с пунктами 39, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Совокупный анализ указанных выше норм права показывает, что по общему правилу постройка будет самовольной, если возведена на земельном участке, не предоставленном застройщику на каком-либо праве.
Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в иске администрации г. Владивостока, Управлению градостроительства администрации г. Владивостока, Управлению муниципальной собственности г. Владивостока к ФИО1 о признании реконструкции самовольной, признании построек (в том числе спорных) самовольными, признании объекта прекратившим существование, возложении обязанностей отказано.
Согласно техническому паспорту нежилых зданий – лодочных гаражей по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № состояло из бокса, площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной, площадью <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение № 2 этаж, - основное – <данные изъяты> кв.м, санузел – <данные изъяты> кв.м.
Как следует из технического паспорта нежилых зданий – лодочных гаражей по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № состоит из помещения, площадью <данные изъяты> кв.м,, нежилое помещение № <данные изъяты> этаж, - основное – <данные изъяты> кв.м, тамбур – <данные изъяты> кв.м, подсобное – <данные изъяты> кв.м, лестница – <данные изъяты> кв.м, сауна – <данные изъяты> кв.м, подсобное – <данные изъяты> кв.м, душевая - <данные изъяты> кв.м, туалет – <данные изъяты> кв.м; <данные изъяты> этаж, - основное – <данные изъяты> кв.м, санузел – <данные изъяты> кв.м, подсобное – <данные изъяты> кв.м, коридор - <данные изъяты> кв.м, подсобное – <данные изъяты> кв.м
Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения №, №, расположенные в здании ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» по адресу: г<адрес> соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных (в части конструктивных и объемно-планировочных решений) норм и правил, стандартов, рекомендаций, регламентов, требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, требованиям пожарной безопасности, требованиям энергетической эффективности. Указанные нежилые помещения эксплуатируются в течение длительного времени, в процессе эксплуатации испытали все возможные эксплуатационные и природно-климатические нагрузки, в процессе экспертного осмотра строения, сверхнормативной деформаций, следов разрушения несущих конструкций и отделочного слоя не выявлено. Конструктивные решения и несущие конструкции строения соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и иным. Размещение и параметры здания гаража ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» с учетом возведенного 3-го этажа реконструированного объекта – гаражного бокса № а также его размещение соответствуют градостроительным требованиям, в том числе положениям «Правил землепользовании и застройки на территории Владивостокского городского округа». Несущие и ограждающие конструкции здания гаража ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» с учетом возведенного <данные изъяты> этажа реконструированного объекта – гаражного бокса №, № с технической точки зрения пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует, нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности конструкций обеспечиваются, сохранение и эксплуатация рассматриваемого бокса не представляет угрозы жизни и здоровью граждан (как собственников, так и иных лиц). Сохранение объекта исследования в реконструированном виде в соответствии с требованиями нормативно-технической документации возможно, т.к. реконструированный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В результате комплекса строительно-монтажных работ над ранее построенным объектом возведен <данные изъяты> этаж без замены несущего фундамента, стен, перекрытий <данные изъяты> этажей с устройством конструкций стен, перекрытия и крыши <данные изъяты> этажа из новых материалов, аналогичных существующим, в результате чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, при этом не произошло изменение функционального назначения здания, следовательно, выполненные строительные работы в нежилых помещениях № не являются работами по новому строительству, а являются реконструкцией здания, проведенной с целю восстановления эксплуатационных характеристики здания для его дальнейшей эксплуатации, достижения новых целей эксплуатации.
Как следует из дополнений к акту экспертного исследования № (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам фактического осмотра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что технические характеристики объекта осмотра: нежилые помещения № № расположенные в здании ПК «Лодочный кооператив «Рыбак» по адресу: <адрес> в том числе: объемно-планировочные решения, конструктивные решения, габаритные размеры, функциональное назначение, расположение на земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ не изменены. Объект исследования полностью соответствует данным, указанным в акте экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ
У суда отсутствуют основания сомневаться в компетентности экспертов, подготовивших указанный акт экспертного исследования и в обоснованности сделанных ими выводов, доказательств,
По содержанию акт экспертного исследования соответствует требованиям действующего законодательства, исследовательская часть базируется на исследованных экспертом материалах, с указанием примененных методик, с обоснованием выводов по поставленным вопросам, приведенные в экспертном заключении выводы изложены достаточно полно и ясно.
В абзаце 5 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В пункте 7 Обзора разъяснено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.
В пункте 25 Постановления N 44 также указано, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Сохранить нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> этаж, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер № в реконструированном виде согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г.
Сохранить нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> этажи, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер № в реконструированном виде согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, первый этаж, расположенное по адресу: <адрес> 3, кадастровый номер №
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на нежилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> этажи, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.
Мотивированный текст решения суда изготовлен с учетом выходных дней 01.12.2025 г.
Судья: О.Е. Анциферова