Решение по делу № 2А-6182/2023 от 18.09.2023

Дело № 2а-6182/2023

УИД 53RS0022-01-2023-006335-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.

при секретаре Чаловой О.В.

с участием помощника прокурора Новгородского района Цыба Р.Б.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Чудовского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, кроме того у административного ответчика имеется судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания, в связи с чем на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор.

Определением судьи от 30 августа 2023 года к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Судом установлено, что приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Чудовского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений,

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом, находясь под административным надзором, он совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Чудовского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, и был поставлен на учет в ОМВД России по Чудовскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.

Приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом, находясь под административным надзором, он вновь совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, и был поставлен на учет в ОМВД России по Чудовскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.

Приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящий момент ФИО1 отбывает наказание за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести.

Преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ совершены им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Таким образом, поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик относится к предусмотренной п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступление различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с освобождением ФИО1 имеются два основания для установления в отношении него административного надзора: 1) наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ); 2) наличие судимости за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания по приговору Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, в связи наличием у ФИО1 судимости за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, исходя из срока погашения судимости (по истечении 3 лет после отбытия наказания - п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора составит 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года, является тяжким, в связи с чем с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) о сроке погашения судимости (по истечении 8 лет после отбытия наказания) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок для погашения судимости за преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, является более длительным, то административный надзор подлежит установлению исходя из срока погашения судимости за совершения тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чудовского районного суда Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, характеристику ФИО1, представленную исправительным учреждением.

Так, согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, за период отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 характеризуется <данные изъяты>. Административный ответчик прибыл в Учреждение ФКУ СИЗО-1 1 УФСИН России по Новгородской области, где не нарушал установленный режим содержания. По прибытии в Учреждение ФИО1 трудоустроен не был, в связи с ограниченным количеством свободных мест, привлекался к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории, данные обязанности исполняет удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера ФИО1 посещает регулярно, однако выводы делает не всегда правильные. В общении с представителями администрации Учреждения вежлив и тактичен. Правила личной санитарии и гигиены соблюдает регулярно.

В период отбывания наказания административный ответчик не имеет взысканий, и не поощрялся Администрацией учреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Чудовского муниципального района Новгородской области.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за территорию упомянутого муниципального образования, суд исходит из последнего известного места постоянного жительства административного ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая при этом объяснения ФИО1, данные в судебном заседании, согласно которым он намерен после отбытия наказания проживать Чудовском муниципальном районе.

Кроме того, учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Чудовского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 18 сентября 2023 года.

Председательствующий А.А. Костяева