РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Уда <дата обезличена>

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре судебного заседания Толстоуховой В.Ю., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <обезличено> по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Удинскому муниципальному округу» к Б.Л.Ф о взыскании необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы,

установил:

Истец ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Удинскому муниципальному округу» (далее по тексту ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Удинскому муниципальному округу») обратился в суд с вышеприведенным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что <дата обезличена> в соответствии с протоколом № <обезличено> заседания Межведомственной комиссии Усть-Удинского муниципального района по утверждению программы социальной адаптации в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта членами комиссии было принято решение об утверждении программы социальной адаптации государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы Б.Л.Ф. Учреждением в соответствии с уведомлением № <обезличено> назначена государственная социальная помощи на основании социального контракта и заключен социальный контракт на поиск работы № <обезличено> от <дата обезличена> на срок с <дата обезличена>, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> в первый месяц, при заключении социального контракта на поиск работы и регистрации в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, а также ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> в последующие три месяца - в случае подтверждения трудоустройства гражданина. Условиями социального контракта предусмотрена обязанность гражданина в полном объеме выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта, и ежемесячно представлять документы, подтверждающие исполнение мероприятий (трудоустройство гражданина), с чем Б.Л.Ф был ознакомлен.

В апреле 2025 года Б.Л.Ф. учреждением в соответствии с решением о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы № <обезличено> от <дата обезличена> перечислена единовременная выплата в размере <данные изъяты>, как лицу, стоящему на учете в ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» в качестве безработного или ищущего работу, что подтверждается справкой Усть-Удинского филиала ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» от <дата обезличена> года № <обезличено> и заключившему социальный контракт на поиск работы.

Следующим мероприятием, предусмотренным программой социальной адаптации от <дата обезличена> для получения ежемесячной выплаты, было трудоустройство гражданина и представление документов, подтверждающих трудоустройство (копия приказа о приеме на работу, копия трудового договораБ.Л.Ф с <дата обезличена> был трудоустроен в ООО «Сибстройсити» на должность сторожа приложение, в связи с чем учреждением принято решение о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы № <обезличено> от <дата обезличена>, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> в период с <дата обезличена>.

<дата обезличена> трудовой договор между Б.Л.Ф. и ОOO «Сибстройсити» расторгнут по инициативе работника, что подтверждается межведомственным запросом сведений о трудовой деятельности от <дата обезличена> (ранее сделанные запросы от <дата обезличена> сведения об увольнении не подтверждали, по причине отсутствия информации в СФР), сам же Б.Л.Ф о своем увольнении в учреждение не сообщил. Попытки связаться с Б.Л.Ф. по телефону и через мессенджер «Телеграмм» к результату не привели, на новую работу он в течение одного месяца не устроился (предусмотрено пунктом 3.3.3 социального контракта № <обезличено> от <дата обезличена>

<дата обезличена> ответчику по адресу регистрации, посредством почтовой связи (письмо было возвращено в учреждение по причине отсутствия адресата), а также в мессенджере «Телеграмм», направлено приглашение на заседание Межведомственной комиссии. На заседание Б.Л.Ф явился. Связаться с ответчиком по телефону не удалось.

<дата обезличена> на заседании Межведомственной комиссии членами комиссии мало принято решение, что продление срока действия социального контракта на поиск работы Б.Л.Ф. нецелесообразно, в связи невыполнением программы социальной адаптации. Составлено заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации с подробным описанием нарушений программы социальной адаптации.

<дата обезличена> учреждением принято решение о прекращении выплаты «Государственная помощь на основании социального контракта на поиск работы» № <обезличено> от <дата обезличена>, ответчику направлено посредством почтовой связи, а также мессенджере «Телеграмм» уведомление о прекращении выплаты и информационное письмо о необходимости возврата излишне выплаченных сумм (переплат) в соответствии с Порядком назначения и выплаты государственной гениальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области <дата обезличена> г. № 1090-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» в размере <данные изъяты> копеек. На сегодняшний день сумма не возвращена Б.Л.Ф

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с Б.Л.Ф в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Удинскому муниципальному округу: необоснованно полученную сумму государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере <данные изъяты> необоснованно полученную сумму государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере <данные изъяты>

Представитель истца ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Удинскому муниципальному округу» Н.М.А действующий на основании доверенности № <обезличено> от <дата обезличена>, выданной сроком на 1 год, исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнил, что недобросовестность ответчика выразилась в том, что он не сообщил в управление о расторжении трудового договора, в последующем не отвечал на телефонные сообщения учреждения, тем самым уклонялся от явки, не явился и на заседание межведомственной комиссии. Таким образом, не выполнил условий контракта. Учреждение проводило анализ, запрашивались сведения о трудоустройстве ответчика. Специалист выяснял, устроился ли ответчик на работу. После увольнения ответчика, у него была возможность поиска работы в течение 1 месяца – до <дата обезличена>, однако он не предупредил учреждение о своем увольнении и не явился, таким правом не воспользовался (п. 3.3 контракта).

Ответчик Б.Л.Ф в судебном заседании пояснил, что стоял в центре занятости населения по поиску работы с <дата обезличена> года, после чего устроился на работу в ООО «Сибстройсити» сторожем, был переведен бетонщиком, однако заработная плата осталась на том же уровне. За год до этого он работал в этой же организации, строили дома. В связи с низкой оплатой труда, он обратился к работодателю по вопросу повышения заработной платы, однако работодатель отказался, ссылаясь на заключенный им социальный контракт. В связи с чем он принял решение об увольнении. Социальный контракт заключен <дата обезличена>. Его предупреждали, что, если он не доработает определенный контрактом срок, куратор его должен направить на следующие 3 месяца на биржу труда. Он забыл про этот момент, а также про обязанность сообщить об увольнении в ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Удинскому муниципальному округу». Сразу после увольнения ему предложили поработать в <адрес обезличен> на лесозаготовке, без заключения трудового договора, он согласился. Куратор за время после увольнения звонил ему дважды, с целью выяснить, нашел ли он работу, об обязанности прийти в управление ему не разъяснили. Кроме того, в лесу не было связи. <адрес обезличен> он уехал <дата обезличена>, заехал в лес на полтора месяца, заработал деньги, и <дата обезличена> вернулся в <адрес обезличен> Смс-сообщение органа социальной защиты населения пришло <дата обезличена> в этот день у него был день рождения, сообщение увидел только <дата обезличена>, в результате не успел явиться на межведомственную комиссию и дать пояснения. О подписании контракта его предупредили за 2 недели, однако о рассмотрении вопроса о расторжении контракта - за сутки. Он обратился к работодателю в <адрес обезличен> за справками, подтверждающими период работы, поскольку официально не был трудоустроен, ему отказали. В период работы в <адрес обезличен>, работодатель ООО «Сибстройсити» согласился увеличить заработную плату, о чем сообщил по телефону, однако он уехать оттуда уже не мог, поскольку необходимо было закончить работу. Работа в ООО «Сибстройсити» носит сезонный характер, после возвращения из <адрес обезличен>, сезон работы в данной организации закончился. Второй раз поехал в конце <дата обезличена> года в <адрес обезличен>, снова работал на лесозаготовке, приехал в 20-х числах ноября 2025 года. После этого работал по найму у П.А в <адрес обезличен>, ремонтировали водокачку в период с <дата обезличена> года. Признает, что действительно не исполнил обязанность сообщить об увольнении, но умысла на сокрытие этого обстоятельства не имел, забыл сообщить об увольнении. На комиссию не пришел, так как опоздал, смс-сообщение увидел в день заседания. Уволился, в связи с маленькой заработной платой. В дальнейшем работал без официального трудоустройства.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена>-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В статье 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (пункт 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно статье 7 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> "178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Закон Иркутской области от <дата обезличена> 73-ОЗ (ред. <дата обезличена>) "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от <дата обезличена> N 22/41-ЗС) в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Иркутской области (далее - область).

Согласно п. 2 ст. 4 Закона Иркутской области от <дата обезличена> 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона Иркутской области от <дата обезличена> 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, осуществляется выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно, в размере величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в целом по области на год, предшествующий году заключения социального контракта.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 9(1) Закона Иркутской области от <дата обезличена> N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно п. 6(1) ст. 9(1) Закона Иркутской области от <дата обезличена> N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 статьи 9(1) (в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации), суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что <дата обезличена> Б.Л.Ф. обратился с заявлением в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Удинскому району» (в настоящее время ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Удинскому муниципальному округу») с просьбой об оказании ему социальной помощи в поиске работы, других членов семьи не имеет (л.д. 24-27).

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии Усть-Удинского муниципального района по утверждению программы социальной адаптации в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта от <дата обезличена>, комиссией принято решение об оказании Б.Л.Ф материальной помощи на основании социального контракта по поиску работы (л.д. 28-30).

<дата обезличена> между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Удинскому району» и Б.Л.Ф. заключен социальный контракт по поиску работы № <обезличено> от <дата обезличена> со сроком действия по <дата обезличена>, вступает в силу со дня его подписания (л.д. 31-40).

В адрес Б.Л.Ф. направлено уведомление № <обезличено> от <дата обезличена> о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 39).

В соответствии с пунктом 2.1 социального контракта размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «поиск работы» составляет: заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу – <данные изъяты> месяц); для трудоустроившегося заявителя – <данные изъяты>три месяца с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя).

Согласно п. 4.1.1 социального контракта, заявитель обязан: встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия настоящего социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если это предусмотрено программой; социальной адаптации; пройти стажировку с последующим заключением трудового договора, если предусмотрено программой социальной адаптации; осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия; возвратить выплаченные денежные средства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления управления о прекращении государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Приложением к социальному контракту от <дата обезличена> № <обезличено> является Программа социальной адаптации, согласно которой предусмотрены следующие мероприятия6 получение единовременной выплаты – <дата обезличена> г.; активный поиск работы – <дата обезличена> г.; трудоустройство – <дата обезличена> г.; предоставление подтверждающего документа об официальном трудоустройстве – <дата обезличена> г.; получение ежемесячной денежной выплаты – 3 месяца; ежемесячное предоставление информации с места работы до 15 числа – <дата обезличена> (л.д. 41-43).

Б.Л.Ф. зарегистрирован в Усть-Удинском филиале ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» в качестве безработного с <дата обезличена>.д. 45).

В материалы дела представлено решение № <обезличено> от <дата обезличена> о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере <данные изъяты>., за период с <дата обезличена> (л.д. 44)

<дата обезличена> между Б.Л.Ф и ООО «Сибстройсити» заключен трудовой договор, согласно которому Б.Л.Ф принят сторожем, с окладом в размере <данные изъяты>., ставка – 0,5, а также компенсационными выплатами: районный коэффициент – <данные изъяты> северная надбавка <данные изъяты>., продолжительностью смены – 4 часа (л.д. 46-49).

Решением № <обезличено> от <дата обезличена> Б.Л.Ф назначена государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере <данные изъяты>., за период с <дата обезличена> (л.д. 50).

Согласно сведениям о трудовой деятельности Б.Л.Ф., <дата обезличена> трудовой договор с ООО «Сибстройсити» расторгнут по инициативе работника (л.д. 51 – 54).

<дата обезличена> в адрес Б.Л.Ф. направлено извещение о необходимости явиться на заседание межведомственной комиссии, назначенной на <дата обезличена> в 11.00 часов, а также этой же датой направлено смс-сообщение с указанием места и времени заседания межведомственной комиссии. Согласно отметке на конверте «адресат отсутствует» (л.д. 56-57).

Согласно протоколу № <обезличено> от <дата обезличена> межведомственной комиссией принято решение в связи с невыполнением программы социальной адаптации (увольнение по инициативе работника без уважительных причин), неявкой на межведомственную комиссию, о нецелесообразности продления срока действия контракта (л.д. 58-59).

К протоколу приложено заключение об оценке выполненных мероприятий программы социальной адаптации к социальному контракту от <дата обезличена> № <обезличено>л.д. 60), Решение № <обезличено> от <дата обезличена> о прекращении выплаты «Государственная социальная помощь на основании социального контракта на поиск работы» с <дата обезличена> по причине невыполнения программы социальной адаптации (увольнение в период срока действия социального контракта) (л.д. 61).

В адрес Б.Л.Ф <дата обезличена> направлено уведомление о необходимости в связи с расторжениям социального контракта в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о прекращении выплаты, возвратить выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты>д. 62-67).

Истцом представлена справка в подтверждение выплаченных денежных средств в общем размере <данные изъяты>., с зачислением на счет, открытый на имя Б.Л.Ф справка об установлении факта излишне выплаченных денежных сумм мер социальной поддержки (л.д. 68, 69-70).

Разрешая вопрос по существу, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении <дата обезличена> N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих неисполнение ответчиком условий контракта, злоупотребления со стороны ответчика Б.Л.Ф в период выплаты компенсации был трудоустроен), наличия умысла и недобросовестности при исполнении контракта и получении спорных денежных средств со стороны ответчика Б.Л.Ф истцом не представлено. Ответчик Б.Л.Ф стоял на учете в органе занятости населения, во исполнение условий контракта трудоустроился.

Ответчик Б.Л.Ф в судебном заседании пояснил, что в период осуществления выплат был трудоустроен в ООО «Сибстройсити». По причине низкой заработной платы принял решение об увольнении и поиске более оплачиваемой работы. Устроился по найму.

Б.Л.Ф действуя добросовестно, в период действия социального контракта с <дата обезличена> осуществил поиск работы, трудоустроился и работал, мотивы его увольнения при принятии решения о прекращении действия социального контракта не были установлены, о заседании межведомственной комиссии Б.Л.Ф. извещен за день до заседания. В отсутствие доказательств наличия в действиях Б.Л.Ф недобросовестности и злоупотребления, оснований квалифицировать истребуемые территориальным органом социальной защиты денежные средства как неосновательное обогащение, у суда не имеется.

Взыскиваемые истцом суммы приравнены к социальному пособию, то есть суммам, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей ответчика, и которые могут быть взысканы с гражданина только при установлении его недобросовестности.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая факт отсутствия недобросовестности со стороны ответчика Б.Л.Ф суд приходит к выводу о том, что выплаченные Б.Л.Ф денежные средства в рамках социального контракта по мероприятию «Поиск работы» № <обезличено> от <дата обезличена> в общем размере <данные изъяты> взысканию в качестве неосновательного обогащения не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Удинскому муниципальному округу» к Б.Л.Ф о взыскании необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в общем размере <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья О.В. Максименко

Мотивированный текст решения составлен <дата обезличена>