Дело № 5-803/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-006116-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 августа 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу<адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга из 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В ходе изучения материалов дела, судом установлено, что из протокола об административном правонарушении № 015732 от 29 августа 2023 года следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был задержан сотрудниками 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

Впоследствии, как следует из протокола об административном задержании № 005633 от 29 августа 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был доставлен в 8 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга 29 августа 2023 года в 15 часов 20 минут, время задержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 согласно имеющейся в протокола об административном задержании отметки 15 часов 10 минут.

При таких обстоятельствах усматриваются противоречия между временем задержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 указанным в протоколе об административном правонарушении и протоколе об административном задержании.

Также в протоколе об административном доставлении ФИО1 указано, что ФИО1 был задержан 29 августа 2023 года в 15 часов 00 минут, доставлен в отдел полиции 29 августа 2023 года в 15 часов 10 минут, что также не согласуется с иными представленными суду материалами дела.

Одновременно с тем, в протоколе об административном правонарушении при квалификации деяния вменяемого ФИО1, неверно указана дата совершения ФИО1 предполагаемого правонарушения, а именно 29 августа 2023 года в 15 часов 00 минут.

Так, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Одновременно с тем, необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 года № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Вместе с тем, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несмотря на то, что данное правонарушение относится к категории длящихся, наступает непосредственно по истечении предельного срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, таким образом, событие административного правонарушения в рамках конкретного дела об административном правонарушении имело место по истечении срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а не в момент его выявления сотрудниками правоохранительных органов.

Таким образом, датой совершения правонарушения является день, следующий за последним днем предельного срока пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, а не день выявления предполагаемого нарушителя.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, для установления его личности судом, представленного паспорта гражданина Республики Узбекистан, содержащего сведения на узбекском языке недостаточно. В материалы дела должен быть представлен перевод паспорта ФИО1 с узбекского языка на русский язык, поскольку языком, на котором ведется судопроизводство в Российской Федерации, является русский язык. Отсутствие перевода паспорта лишает суд возможности достоверно установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Тем не менее, вопреки указанных требований, материалы дела перевода паспорта ФИО1 с узбекского языка на русский язык не содержат.

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит, что представленных материалов недостаточно для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 015732 от 29 августа 2023 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами, в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга.

Судья Д.Ю. Шмелева