Дело № 2а-211/2023

УИД 52RS0021-01-2023-000242-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Большое Мурашкино 24 ноября 2023 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Роговой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик 15.02.2014 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «Тойота» государственный номер № с установленным максимальным сроком обратного вывоза до 15.02.2015. По результатам проведенной проверки было установлено, что автомобиль в установленный срок с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен. У ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере 579141,60 рубля. 21.09.2021 ответчику выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин. Уведомление направлялось в адрес ответчика неоднократно, в том числе 24.07.2023 после установления места нахождения ответчика на территории РФ. В связи с неуплатой таможенных платежей ответчику начислены пени за период с 16.02.2015 по 20.09.2023 в размере 579141,60 рубля.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика недоимку и пени по таможенным платежам в указанных размерах (л.д.3-8).

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.62-63).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом (л.д.61).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 17, далее - Таможенный кодекс).

В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 3 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (часть 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза).

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (часть 1 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Аналогичное правило в настоящее время предусмотрено подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 15 февраля 2014 года ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство - автомобиль марки «Тойота» государственный регистрационный знак государственный номер №, сроком до 15 февраля 2015 года.

В связи с установлением в результате таможенного контроля факта невывоза ФИО1 по истечении установленного срока транспортного средства начальником таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни 09.09.2021 принято решение № которым установлено нарушение сроков временного ввоза транспортного средства, произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей в размере 579141,60 рубля (л.д.10-13).

21 сентября 2021 года ФИО1 направлено уведомление № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере 579141,60 рубля и пени в размере 296383,72 рубля (л.д.9,26-27). Названное уведомление, а также произведенный таможенным органом расчет суммы таможенной пошлины, ответчиком не оспорены.

01 июня 2023 года таможенным органом была получена информация территориального подразделения МВД РФ, согласно которой ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в Большемурашкинском районе Нижегородской области (л.д.30). После получения названной информации таможенный орган 24.07.2023 повторно направил уведомление № от 21.09.2021 по установленному месту жительства ФИО1 в Большемурашкинском районе Нижегородской области (л.д.28-29). Данное уведомление было направлено заказным письмом 25.07.2023 (л.д.29-оборот) и считается полученным ответчиком 02.08.2023 (ч.23 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей может быть обусловлено как сроком уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, так и днем обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля.

Из материалов дела следует, что до направления уведомления таможенным органом в 2021 году производились проверочные мероприятия в рамках осуществления таможенного контроля, в частности направлялись соответствующие запросы в таможенные органы государств членов ЕАЭС (л.д.21-24). Факт невывоза ответчиком автомобиля с таможенной территории ЕАЭС, который является правовым основанием для уплаты ответчиком таможенных пошлин, был подтвержден в ходе проведения указанных контрольных мероприятий. Соответственно трехлетний срок направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей истцом не нарушен.

Согласно ч.19 ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей в установленный законом срок, Брянской таможней 27.09.2023 подан в суд настоящий административный иск.

В соответствие с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В настоящем случае административный иск был подан по истечению шестимесячного срока после первоначального направления таможенным органом уведомления № от 21.09.2021. Однако возможность надлежащего предъявления настоящего иска в суд возникла у истца лишь после того, как ему стало известно место жительства ответчика. До этого истец последовательно осуществлял мероприятия для установления места жительства истца. После получения такой информации иск был предъявлен в срок не превышающий 6 месяцев.

При таких обстоятельствах процессуальный срок на подачу иска был пропущен по уважительной причине, в связи с чем он подлежит восстановлению судом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Из представленных в дело доказательств следует, что ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства и не вывез транспортное средство в установленный срок до 15.02.2015 с территории Таможенного союза. С заявлением об утрате автомобиля в связи с его физическим уничтожением, административный ответчик в таможенный орган не обращался; доказательств, подтверждающих конструктивную гибель либо уничтожение автомобиля, отсутствие возможности его вывоза, ответчиком не представлено.

Согласно ч.1 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 5 статьи 72 указанного Федерального закона установлено, что обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (ч.7 ст.72 Федерального закона).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (ч.8 ст.72 Федерального закона).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (ч.10 ст.72 Федерального закона).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч.11 ст.72 Федерального закона).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч.14 ст.72 Федерального закона).

При подаче настоящего иска административный истец произвел начисление (перерасчет) ответчику пени за период с 16.02.2015 по 20.09.2023, ограничив их размер размером подлежащих уплате таможенных платежей в сумме 579141,60 рубля, что соответствует вышеназванным положениям ч.8 ст.72 указанного Федерального закона.

С арифметической точки зрения расчет пени ответчиком не оспорен. Этот расчет проверен судом и признается верным (л.д.32).

Таким образом административный иск Брянской таможни подлежит полному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Соответственно с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 13991 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Брянской таможне пропущенный процессуальный срок обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административные исковые требования Брянской таможни удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Брянской таможни недоимку и пени по таможенным платежам в общей сумме 1158283 (Один миллион сто пятьдесят восемь тысяч двести восемьдесят три) рубля 20 копеек, из которых: недоимка по уплате таможенных платежей – 579141 рубль 60 копеек; пени за неуплату таможенных платежей за период с 16.02.2015 по 20.09.2023 - 579141 рубль 60 копеек.

Взыскиваемые денежные средства подлежат перечислению на счет <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 13991 (Тринадцать тысяч девятьсот девяносто один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 08 декабря 2023 года.

Судья И.Г.Гусев