66RS0001-01-2022-006171-58 № 2а-6250/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре судебного заседания Халиловой К.Д.,

с участием представителя административного истца Цинка А.В., представителя административного ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сяо Гохуа к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в РФ, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2022 представитель гражданина Китайской Народной Республики Сяо Гохуа обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению МВД России по Свердловской области (далее по тексту- ГУ МВД России по Свердловской области), в котором заявлены требования о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области об аннулировании вида на жительство в РФ, принятого в отношении гражданина Китайской Народной Республики Сяо Гохуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и свобод административного истца путем выдачи вида на жительство в РФ.

Требования мотивированы тем, что 03.02.2022 гражданину Китайской Народной Республики Сяо Гохуа вручено уведомление о том, что в отношении него принято решение об аннулировании вида на жительство в РФ на основании ранее принятого решения о неразрешении въезда на территорию РФ. С данным решением административный истец не согласен, поскольку решение о неразрешении въезда на территорию РФ было отменено вступившим в законную силу решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 29.12.2021.

Административный истец Сяо Гохуа в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель административного истца Сяо Гохуа - Цинк А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме по изложенным в нем предмету и основаниям.

Представитель административного ответчика Главного управления МВД России по Свердловской области 4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, поскольку оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким Федеральным законом, в частности, является Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ( далее по тексту –Федеральный закон № 114-ФЗ).

Правовое положение иностранных граждан также регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

Согласно статье 8 названного Федерального закона, в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Материалами дела подтверждается, что решением ГУ МВД России по Свердловской области от 10.12.2019 административному истцу был выдан вид на жительство в Российской Федерации 82 № без срока действия.

Как следует из подпункта 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона 115-ФЗ, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если в отношении иностранного гражданина в установленном порядке принято решение о неразрешении въезда в РФ.

Из материалов дела следует, что 12.11.2021 ГУ МВД России по Свердловской области на основании подпункта 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона 115-ФЗ принято решение о неразрешении гражданину Китайской Народной Республики Сяо Гохуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезда в Российскую Федерацию на срок до 29.08.2024.

Однако решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 29.12.2021 по делу № 2а-9905/2021 признано незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 12.11.2021 о неразрешении гражданину Китайской Народной Республики Сяо Гохуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезда в Российскую Федерацию на срок до 29.08.2024. Данное решение вступило в законную силу 12.04.2022.

На основании изложенного, суд полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, поскольку принято на основании решения ГУ МВД России по Свердловской области от 12.11.2021, которое было отменено судом, что является основанием для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Сяо Гохуа удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от 23.11.2021 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Китайской Народной Республики Сяо Гохуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 08.08.2022

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: