Дело № 5-101/25

УИД 27RS0001-01-2025-001528-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2025 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> Республики <адрес> (ИНН <***>; ОГРНИП <***>), адрес регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере строительства жилых и нежилых зданий, при выполнении работ на строительном объекте по адресу: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями нежилого назначения по ул. ФИО2 в г.Хабаровске» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> равнозначно <...> (Клубный дом на ФИО2) в соответствии с договором подряда от №, заключенным с генеральным подрядчиком ООО «ТехноЛегион», 18.02.2025 в 10 часов 10 минут, в нарушение ч.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек к трудовой деятельности на указанном объекте в качестве арматурщика гражданина Республики Узбекистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает, раскаивается, просит учесть его финансовое положение и назначить минимальное наказание.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением прямо перечисленных в законе категорий иностранных граждан.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 18.02.2025 в 10 часов 10 минут отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю на основании информации указанной в информационном письме ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю от 17.02.2025 № проведено проверочное мероприятие по адресу: <...> ходе которого выявлены гражданине Республики Узбекистан, в том числе арматурщик Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность на территории РФ, не имея патента на работу, в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.02.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с выявленным нарушением 18.02.2025 в отношении гражданина Республики Узбекистан Свидетель №1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В тот же день заместителем начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю в отношении Свидетель №1 вынесено постановление 27 М057244 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании распоряжения врио заместителя начальника УМВД России по г.Хабаровску от 25.02.2025 № с целью контроля, надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, правил привлечения работодателем, заказчиком работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, выполнения обязанностей принимающей стороны и проверки информации, указанной в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю с 28 февраля по 7 марта 2025 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО1 В ходе проведения проверки выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина Республики Узбекистан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Опрошенные по данному факту Свидетель №1, ФИО4, ИП ФИО1, подтвердили указанные обстоятельства, ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

По результатам проверки 07.03.2025 старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5 в отношении ИП ФИО1 в его присутствии, составлен протокол об административном правонарушении серия 27 М № по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому допущенное ИП ФИО1 нарушение положений ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ выявлено 18.02.2025 в 10 часов 10 минут.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждаются: протоколом 27М № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ; объяснениями ФИО1, Свидетель №1, ФИО4, сведениями из ЕГРИП; актом проверки № от 07.03.2025; протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, иными материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о том, что своими действиями ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Примечанием к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, ИП ФИО1 при имеющейся возможности для соблюдения норм и правил, не принял все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, регулирующего правила осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к следующему.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, в частности для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, при этом специальных правил об административной ответственности индивидуальных предпринимателей не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований, предусмотренных ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, снизив его размер до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета на указанные реквизиты, получатель платежа: УМВД России по <адрес>, ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, Банк получателя: Отделение Хабаровск банка России // УФК по <адрес>, БИК: №, счет получателя платежа: №, КБК:18№, УИН: 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 – 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 – 8.1, 9.1 – 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья И.А. Гришина