УИД 26RS0009-01-2023-000420-55

№ 2а-347/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Макарян А.Г.,

ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сумбаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО«Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу- исполнителю Благодарненского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Благодарненского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамкахисполнительного производства № выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных насвоевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника;в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Благодарненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренныхп. 16 ч. 1 ст. 64ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания перечисления денежных средств по исполнительномудокументу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 произвести мероприятия по перечислению средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Свои требования истец мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Благодарненское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком <данные изъяты>, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. с должникаФИО3, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет (<данные изъяты>.).В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемФИО1, на основании ст. 6,14,68,98,99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако в нарушение указанных норм денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «ССАБ» нерегулярно.Считают, что судебный пристав-исполнитель Благодарненское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует сФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64, которого относит подобные проверки к числу исполнительских действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет <данные изъяты> руб.В соответствии со ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административногодела, просят суд истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства № для установления наличия в них сведений о направлении запроса в территориальныйорган ПФР о причинах отсутствия удержаний из пенсии должника, и своевременном получении на него мотивированного ответа, в котором указывается информация об отсутствии должника всистеме индивидуального (персонифицированного) учета ПФР, сведений о направлениисудебным приставом-исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в Главное управление повопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, запроса втерриториальный орган ЗАГСа для установления возможной смены ФИО/смерти должника с целью совершения дальнейших исполнительских действий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного решения.Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым всоответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд неистек.В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просят суд принять вовнимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в не совершении всехнеобходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения,направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа вустановленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересоввзыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительногодокумента, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнениевступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФоб обязательности судебных актов.

Представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, при подаче административного искового заявления просила рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю,будучи надлежащим образом и своевременно уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Благодарненского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краюСеменова М.В., будучи надлежащим образом и своевременно уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, указав,что на исполнение вотдел поступил исполнительный документ - судебный приказ № по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка <данные изъяты> в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) (кредитный договор №) в размере: <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Oб исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (немедленно), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) города и края. Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, органов технической инвентаризации <адрес> - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, инспекции Гостехнадзора по <адрес>, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по <адрес>, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. Должник не является клиентом кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.Согласно ответа Отделения № ПАО «Сбербанк России» - должник имеет счет с остатком равным 0. Вынесены постановления об обращении взыскания на ДС.Согласно ответа Центра занятости населения <адрес> должник не относится к категории безработных граждан.Согласно электронного ответа Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направлялось постановление об обращении взыскания на пенсию, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.Согласно электронных ответов сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.Согласно электронного ответа отдела адресно - справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, должник ФИО7 зарегистрирована по адресу: 356420, Россия, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционнойслужбы России по <адрес>, а также сторонам исполнительного производства.В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: 356420, Россия, <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.На запросы в ПФР о размере пенсии ответ «сведения отсутствуют», из телефонного разговора с сотрудником ПФР получена информация о том, что должник подавал документы в 2019 г. на начисление пенсионных выплат, но был получен отказ в связи с невыполнениемусловий для начисления пенсии.Сделан запрос в ПФР, получен ответ, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, не является получателем пенсии и иных социальных выплат, более должник в ПФР не обращался. Неоднократно направлялось постановление об удержании из пенсии, получен отказ.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом не было признана явка неявившихся в судебное заседание лиц обязательной, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, возражения, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору № в размере <данные изъяты> руб. и судебные расходыв <данные изъяты> руб.

На основании данного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

Согласно сводки по исполнительному производству и копий материалов исполнительного производства №, усматривается, что судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по<адрес>, ЗАГС, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края, операторам сотовой связи и др.).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен электронный запрос № об истребовании сведений о размере пенсии застрахованного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, представленногоФондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации – запрашиваемые данные: сведения о размере пенсии застрахованного лица, запрос обработан со следующим результатом: нет сведений.

Также, согласно возражениям, представленным судебным приставом-исполнителем ФИО1, ею из телефонного разговора с сотрудником ПФР получена информация о том, что должник подавала документы в <данные изъяты> году на начисление пенсионных выплат, но был получен отказ в связи с невыполнениемусловий для начисления пенсии. Более должник в ПФР не обращался.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялось постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об удержании взыскания на пенсию), на что получен отказ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику устанавливалось временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В период с возбуждения исполнительного производства, неоднократно в адрес взыскателя ответчиком направлялись уведомления о ходе исполнения.

Вопреки доводам искового заявления о том, что денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «ССАБ» нерегулярно, судом из материалов исполнительного производства № установлено, что размер взысканной задолженности по исполнительному производству составляет 0 руб, остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.

В настоящее время судебным приставом - исполнителем Благодарненского районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда, что подтверждается направлением запросов в регистрирующие, контролирующие органы, операторам связи.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Статьями 64, 68 Закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по совершению исполнительных действий, применению мер принудительного исполнения, однако, не определяет последовательность совершения тех или иных исполнительных действий, объем их совершения в конкретные сроки.

Несогласие взыскателя с ходом и порядком исполнительного производства, совершением тех или иных исполнительских действий не являются основанием для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителемФИО1 приняты все меры для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного иска ООО«Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Благодарненского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подписьА.Г. Макарян

Копия верна:

Судья А.Г. Макарян