Решение по делу № 02-3291/2024~М-0843/2024 от 15.01.2025 - об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, выплате компенсации, установлении условий возмещения, судебных расходов.

УИД 77RS0032-02-2024-001506-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3291/2024 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, выплате компенсации, установлении условий возмещения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об изъятии для государственных нужд адрес принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения с кадастровым с номером 77:06:0004006:1363, общей площадью 19,5 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс № 14, установлении условий возмещения, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником вышеуказанного нежилого помещения. Истцом принято распоряжение от 11.05.2023 № 29069 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», согласно которому подлежит изъятию вышеуказанное нежилое помещение, принадлежащее ответчику. В соответствии с отчетом об оценке от 30.08.2023 № УПТ/23-19д-2-14/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы» (ООО «Компас»), определена величина убытков, причиненных ответчику изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, в размере сумма. 13.09.2023 ответчику были направлены для согласования проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Срок заключения соглашения истек 17.11.2023, подписанный проект соглашения в ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» до настоящего времени не поступил, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском. Истец просит суд изъять для государственных нужд вышеуказанное нежилое помещение; установить сумму возмещения в размере сумма, а также установить порядок возмещения и исполнения судебного решения.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес и третьего лица Правительства Москвы в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечил явку представителя по доверенности, который просил определить стоимость изъятия гаража в соответствием с представленным ответчиком заключением специалиста, не согласен с оценкой истца, а также с проведенной судебной экспертизой.

Представитель третьего лица ГКУ адрес «Управления подготовки территорий» в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования Департамента городского имущества адрес.

Выслушав представителей истца и ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу п. 1, п. 2, п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

При этом п.2 ч.2 ст. 66 адрес кодекса Российской Федерации предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемом случае высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является Правительство Москвы, действующее на основании Закона адрес от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы».

В силу ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки адрес на основании решений, принятых Правительством Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий адрес, и признании утратившими силу правовых актов адрес», Департамент городского имущества адрес уполномочен на совершение следующих действий при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки адрес:

- подготовка и принятие правового акта об изъятии нежилых помещений в целях комплексного развития территории;

- обеспечивает в установленном порядке его опубликование;

- обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о принятом решении об изъятии;

- направляет в адрес префектуры соответствующего административного округа адрес решение об изъятии в целях его опубликования на информационном щите в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;

- направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав, Комитет по архитектуре и градостроительству адрес, ДИиПП адрес и Заказчику или Департаменту строительства адрес либо уполномоченной организации;

- направляет письменное уведомление, копию решения об изъятии правообладателям изымаемых объектов недвижимости.

В судебном заседании судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым с номером 77:06:0004006:1363, общей площадью 19,5 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс № 14, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сделана запись о регистрации, и которое попадает в границы комплексного развития территории нежилой застройки адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.03.2023 № 499-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу адрес, квартал адрес Черёмушки».

На основании Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Москвы от 28.03.2023 № 499-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу адрес, квартал адрес Черёмушки», постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий адрес, и признании утратившими силу правовых актов адрес», постановления Правительства Москвы от 11.10.2022 № 2195-ПП «Об адресной инвестиционной программе адрес на 2022-2025 годы» ответчиком издано распоряжение от 11.05.2023 № 29069 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», согласно которому подлежит изъятию вышеуказанный объект недвижимости ответчика.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий адрес, и признании утратившими силу правовых актов адрес», а также ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» в адрес ответчика письмом от 13.09.2023 № УПТ-11-1800/23-3 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости.

Вышеуказанное письмо получено адресатом 17.10.2023.

В соответствии с отчетом об оценке от 30.08.2023 № УПТ/23-19д-2-14/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания Аудитор Столицы», определена величина убытков, причиненных ответчику изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, в размере сумма.

Срок заключения проекта соглашения составляет один месяц в соответствии с ч. 9 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации с момента получения ответчиком документов от заказчика изъятия.

Указанный срок истек 17.11.2023, подписанный проект соглашения в ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» до настоящего времени не поступил.

Исходя из толкования норм п. 4 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 56.11 и п. 8 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения сервитута, залога, установленных в отношении такого земельного участка, а также договоров, заключенных правообладателем в отношении такого земельного участка.

Права третьих лиц на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании п. 8 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Ограничения (обременения) в виде запрещения сделок с имуществом и ареста подлежат прекращению.

Определением Черемушкинского районного суда адрес от 02.04.2024 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости гаража, убытков.

Согласно экспертному заключению №2-3291/2024, выполненному фио «ЦНИЭ», размер рыночной стоимости недвижимого имущества ответчика составляет сумма, и убытки сумма

После допроса эксперта фио, которая подтвердила, что имеются недостатки в заключении эксперта, касаемые рыночной стоимости объекта, что не были применены коэффициенты, судом по ходатайству ответчика ФИО1 назначена и проведена дополнительная судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению №ЭЗ-354/2024, выполненному фио «ЦНИЭ», размер рыночной стоимости недвижимого имущества ответчика составляет сумма, убытки составили сумма

У суда не имеется оснований не доверять выводам проведенной дополнительной судебной оценочной экспертизы, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем объективность проведенного исследования не вызывают у суда сомнений, поскольку выводы экспертов даны на основании проведенного исследования, эксперты обладают специальными познаниями и достаточным стажем работы, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, выводы экспертов методологически обоснованы, даны ответы на все поставленные судом вопросы, экспертное заключение основывается на исходных объективных данных, в экспертном заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит внутренних противоречий и ошибок.

Экспертное исследование проведено на основании представленных материалов гражданского дела. Представленные для исследования материалы в полной мере позволяют сделать выводы, подробно описанные в экспертном заключении. Суд принимает указанное заключение судебной экспертизы в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.

Представленное ответчиком заключение специалиста №4277-11/23 от 31.01.2024 г., проведенное фио центр «Независимая экспертиза» судом не может быть принято во внимание, т.к. содержит недочеты и неточности, которые привели к завышению реального размера стоимости объекта, кроме того, произведена специалистом, не предупрежденным об уголовной ответственности.

Ответчик несогласие с выводами дополнительной судебной экспертизы не выразил.

Доказательств несостоятельности выводов эксперта или его некомпетентности суду сторонами не представлено.

Рассматривая дело, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в том числе положениями ст. ст. 179, 281, 282 ГК РФ, главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, п.2 ч.2 ст. 66 адрес кодекса Российской Федерации, Порядком взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки адрес на основании решений, принятых Правительством Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий адрес, и признании утратившими силу правовых актов адрес», постановления Правительства Москвы от 28 марта 2023 г. № 499-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, квартал адрес Черемушки», приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес к ответчику об изъятии принадлежащих ему объектов недвижимого имущества с учетом результатов судебной оценочной экспертизы.

При принятии настоящего решения суд учитывает, что недвижимое имущество ответчика изъято с учетом статьи 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации для государственных нужд адрес в целях реализации комплексного развития территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, квартал адрес Черемушки, а процедура изъятия объектов недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства истцом полностью соблюдена.

В ходе рассмотрения дела представителем Департамента городского имущества адрес было заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

При разрешении заявленного ходатайства судом установлено, что действующей Адресной инвестиционной программой адрес на 2023-2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 г. № 1930-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 12.12.2023 № 2466-ПП) предусмотрена реализация объекта Адресной инвестиционной программы адрес (снос зданий, строений, сооружений) в целях реализации комплексного развития территории по адресу: адрес, кв-л адрес Черемушки» (далее – Объект государственного заказа).

Адресной инвестиционной программой адрес на 2023-2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 г. № 1930-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 12.12.2023 № 2466-ПП), постановления Правительства Москвы от 28.03.2023 «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, квартал адрес Черемушки».

Для реализации Объекта государственного заказа 31.07.2023 заключен государственный контракт № 0373200008523000132 с адрес на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика с выполнением обследовательских и проектно-изыскательских работ по объекту: адрес (снос зданий, строений и сооружений) в целях реализации комплексного развития территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, квартал адрес Черемушки».

Государственным заказчиком по государственному контракту №0373200008523000132 в настоящее время является ГКУ адрес «Управление подготовки территорий», являющееся третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования по настоящему делу.

Таким образом, изымаемое в рамках настоящего дела недвижимое имущество ответчика подлежит сносу на основании Адресной инвестиционной программой адрес на 2023-2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2023 г. № 1930-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 12.12.2023 № 2466-ПП), постановления Правительства Москвы от 28.03.2023 «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, квартал адрес Черемушки», распоряжения Истца от 11.05.2023 № 29069.

В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, с ответчика ФИО1, заявившего ходатайство о назначении дополнительной судебной оценочной экспертизы в пользу фио «ЦНИЭ» подлежит взысканию стоимость по проведению судебной экспертизы в размере сумма

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес также подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО1 для государственных нужд адрес нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0004006:1363, общей площадью 19,5 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс № 14.

Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0004006:1363, общей площадью 19,5 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс № 14, в размере сумма

Решение суда является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого недвижимого имущества внесённых в ЕГРН.

Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0004006:1363, общей площадью 19,5 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс № 14.

ФИО1 обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа ФИО1 предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» на депозит нотариуса.

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» за счет средств бюджета адрес после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных ФИО1 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя.

Обязательства ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ адрес «Управление подготовки территорий».

ФИО1 обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» и (или) подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ адрес «Управление подготовки территорий» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Решение суда, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Взыскать с ГКУ «УПТ» в пользу фио «ЦНИЭ» расходы на оплату судебной повторной экспертизы в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Черемушкинский районный суд адрес в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.01.2025 г.

Судья Е.О. Пименова