Решение по делу № 2-8160/2022 от 08.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело №2-8160/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным отказа администрации, обязании утвердить схему,

Установил:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа администрации городского округа Щёлково Московской области от 27.09.2022г. №№ в предоставлении ФИО1 ФИО9 Государственной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков», обязании повторно рассмотреть заявление.

Определением от 16 ноября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В ходе производства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ истцом уточнено исковое заявление.

С учетом уточненных требований истец просит суд признать незаконным отказ администрации городского округа Щёлково Московской области от 27.09.2022г. №№ в предоставлении ФИО1 ФИО10 Государственной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков», обязав администрацию городского округа Щёлково Московской области утвердить поданную ранее ФИО1 схему расположения земельного участка земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1002 кв.м. со следующими координатами:

Площадь земельного участка: 1002 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

В обосновании своих требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 768 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

На указанном земельного участке расположены принадлежащие истцу объекты недвижимости:

- Садовый дом с кадастровым номером № назначение: нежилое, площадью 300,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- Баня с кадастровым номером № назначение: нежилое, площадью 124,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Фактические границы земельного участка истца более 15 лет составляют 1002 кв.м, которые обозначены на местности забором.

В связи с вышеизложенным, с целью оформления фактической площади участка в сентябре 2022 года истец обратилась к административному ответчику с заявлением в рамках государственной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков».

На основании решения №№ от 27.09.2022г. административный ответчик отказал в оказании государственной услуги.

С указанными отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающими ее права и законные интересы.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил иск с учетом уточненных требований удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО3 с заявлением ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Статьей 39.29 Земельного Кодекса РФ определен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

При этом пунктом 9 указанной статьи определен перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 768 кв.м. и расположенных на нем садового дома и бани, находящихся по адресу: <адрес> Права собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН за истцом.

В сентябре 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков», приложив необходимый комплект документов, в т.ч. поданную ею для утверждения схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1002 кв.м.

На основании решения №№ от 27.09.2022г. администрация городского округа Щелково Московской области отказала ФИО1 в оказании государственной услуги, указав в качестве оснований следующее:

1. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных Заявителем, данным полученным в результате межведомственного взаимодействия (пояснение: В ходе рассмотрения заявления, установлено, что на испрашиваемом земельного участке расположен объект капитального строительства, права на которые не определены (по внешним характеристикам отвечающий признакам капитального строения (п.10.2.3. Административного регламента).

2. На земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и(или) земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с п.3 ст.39.36 Земельного Кодекса РФ (Пояснение: Согласно пп.3 п.9 ст.39.29 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. По результатам осмотра установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположены здания, строения, сооружения, возможно принадлежащие третьим лицам. Одновременно, сведения о принадлежности данных зданий в представленном пакете документов отсутствуют).

Как следует из представленного решения административный ответчик, мотивируя свой отказ в предоставлении государственной услуги, указал на расположение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства, права на которые не определены, при этом сослался на пп.3 п.9 ст.39.29. Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Как следует из пояснений истца на образуемом земельном участке площадью 1002 кв.м. расположены только объекты недвижимости, находящиеся в собственности истца и используемые ею, что подтверждается приложенными выписками из ЕГРН.

При этом в ходе рассмотрения дела доказательств того, на испрашиваемом земельном участке площадью 1002 кв.м. имеются строения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, ответчиком не было предоставлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств в данном случае на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, что в силу подпункта 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ препятствовало бы перераспределению земельного участка истца и муниципальных земель.

Других оснований из предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ решение Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги не содержит.

Учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность вынесения отказа в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным отказа администрации, обязании утвердить схему - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского округа Щёлково Московской области от 27.09.2022г. №№ в предоставлении ФИО1 ФИО12 Государственной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков».

Обязать администрацию городского округа Щелково Московской области утвердить поданную ранее ФИО1 схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 1002 кв.м. со следующими координатами:

Площадь земельного участка: 1002 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Разумовская Н.Г.