Решение по делу № 2А-5652/2022 от 23.08.2022 - о признании действий в части обращения взыскания на заработную плату незаконным, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату от <дата>, вынесении постановления об окончании исполнительного производства.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5652/2022

г. Тюмень 23 августа 2022 года Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к СПИ РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО2, РОСП ЦАО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании действий в части обращения взыскания на заработную плату незаконным, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, вынесении постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени ФИО2, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя районного отделения судебных приставов Центрального АО г. Тюмени ФИО2 в части обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника и отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании окончить исполнительное производство по делу № и выдать соответствующее постановление.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50%. С данным постановлением административный истец не согласна, считает что оно нарушает права и законные интересы ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, административный истец полагает, что исполнительное производство подлежит прекращение в связи с исполнением.

Административный истец ФИО1 в суде административный иск поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени ФИО2, Районный отдел судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, заинтересованное лицо ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального внутригородского округа г. <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования» в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя о присоединении производства к сводному исполнительному производству, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству №

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем установлено, что должник ФИО1 трудоустроена в Департаменте здравоохранения Тюменской области.

В связи с тем, что остаток задолженности по исполнительному производству №, составлял <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50%.

Таким образом, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вынесено судебным приставом - исполнителем в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет РОСП Центрального АО г. Тюмени от ФИО1 поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Поскольку в РОСП Центрального АО г. Тюмени в отношении административного истца, находилось сводное исполнительное производство № в состав которого входит исполнительное производство №, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. распределены судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» следующим образом:

- <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования»;

- <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития»;

- <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО «БМ-Банк»;

- <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО Микрокредитная организация «КОНГА»;

- <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «МКК Арифметика».

Поскольку задолженность по исполнительному производству № погашена только в размере <данные изъяты> руб., основания для окончания исполнительного производства № в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствуют.

Таким образом, требования административного истца об окончании исполнительного производства № не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что, нормы статей 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены на защиту интересов всех взыскателей независимо от объема требований и не содержат порядка распределения денежных средств в зависимости от способа их поступления, то указание платёжном документе определенного взыскателя по конкретному исполнительному производству не является для судебного пристава - исполнителя обязательным. Судебный пристав - исполнитель распределяет денежные средства по всем исполнительным документам находящимся на исполнении в отношении должника в соответствии с требованиями статей 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственнымиили иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совокупности двух необходимых условий при рассмотрении данного дела не установлено, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к СПИ РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО2, РОСП ЦАО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании действий в части обращения взыскания на заработную плату незаконным, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, вынесении постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 06.09.2022 года.

Судья А.А. Слюсарев