КОПИЯ

№ 2-792/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 07 апреля 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Новотепловский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, принадлежащую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Новотепловский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» № от ** ** ****, в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе «им. Суворова» Новотепловского сельсовета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 3880 га из сельскохозяйственных угодий, кадастровый №. На основании распоряжения № от ** ** **** было выдано свидетельство о праве собственности на землю: № на земельную долю площадью 12,5 га ФИО1 Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято Решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Новотепловского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Российская провинция» от 18 декабря 2021 года. Данная газета является официальным источником опубликования. Помимо публикаций в газете, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новотепловского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Новотепловский сельсовет в газете «Российская провинция» от 18 декабря 2021 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенного на 18 марта 2022 года.

С момента публикации данного списка с 18 декабря 2021 года по 18 марта 2022 года администрацией Новотепловского сельсовет принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В Администрацию МО Новотепловского сельсовет, в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей. Ввиду отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ** ** ****. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Новотепловского сельсовет Бузулукского района от 27 июня 2022 года № 26 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей паевого фонда бывшего колхоза «им. Суворова». Данным постановлением утвержден список собственников, земельные доли которых признаны невостребованными, по основаниям отсутствия наследников и распорядительных действий собственников земельных долей.

Права, в отношении земельной доли ФИО1 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Следовательно, вышеуказанная земельная доля обосновано, включена Администрацией МО Новотепловского сельсовет в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Возражений, по поводу необоснованного включения вышеуказанной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления, по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, представлено не было.

В администрацию МО Новотепловского сельсовет не предоставлялись данные о заключенных договорах аренды спорной земельной доли.

Просит суд прекратить право собственности: на земельную долю площадью 12,5 га (242 баллогектаров), выданную на основании свидетельства о праве собственности на землю № ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новотепловского сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на вышеуказанную земельную долю, признанную невостребованной в установленном законом порядке и по указанным основаниям.

В судебное заседание истец представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, а также представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Администрация МО Бузулукский район – в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеназванному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (далее по тексту – список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Вопреки доводам, изложенным в возражении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, требования администрации муниципального образования Новотепловского сельский совет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, являются правомерными, поскольку именно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № всем гражданам, работающим в колхозе «им. Суворова», имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Право собственности у ФИО1 возникло на основании распоряжения администрации Бузулукского района от ** ** **** №, в связи с чем, ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю № №, согласно которому ФИО1 приобрела право общей долевой собственности за землю по адресу колхоз «им. Суворова», общей площадью 12,5 га, земельная доля с оценкой 244 баллогектаров, кадастровый номер колхоза «им. Суворова», о чем сделана регистрационная запись № от ** ** ****.

Администрацией муниципального образования Новотепловский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области был составлен список невостребованных земельных долей, в который среди прочих были включены вышеуказанная земельная доля, принадлежащая ФИО1 Данный список невостребованных земельных долей был размещён на информационных щитах на территории Новотепловский сельсовета Бузулукского района Оренбургской области, а также официально опубликован в газете «Российская провинция» за 18 декабря 2021 года.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Новотепловского сельского совета в газете «Российская провинция» от 18 декабря 2021 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенного на 18 марта 2022 года.

С момента публикации сообщения и до 18 марта 2022 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Новотепловский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации данного списка с 18 декабря 2021 года по 18 марта 2022 года администрацией Новотепловский сельский совет принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, в администрацию МО Новотепловский сельский совет возражения относительно включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей в письменной форме представлены не были, документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельными долями в течение трех лет также отсутствуют. Отсутствие факта распоряжениями собственниками своими земельными долями подтверждается данными Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Ввиду отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ** ** ****.

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Новотепловский сельсовет Бузулукского района от ** ** **** № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей паевого фонда бывшего колхоза «им. Суворова». Данным постановлением утверждены собственники земельных долей, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет подряд.

На основании п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления сельсовета, по тесту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Таким образом, администрацией муниципального образования Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно записи акта о смерти № от ** ** **** ФИО1, ** ** **** года рождения, умерла ** ** ****.

Из справки, выданной администрацией муниципального образования Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области следует, что ФИО1, ** ** **** года рождения действительно постоянно до дня смерти, то есть до ** ** ****, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> конец, <адрес>, одна. Завещания от имени ФИО1 в администрации муниципального образования Новотепловский сельсовет не зарегистрировано.

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной нотариальной палаты наследственных дел после смерти ФИО1, умершей ** ** **** не заведено.

К настоящему моменту сведения о наличии у умершей ФИО1 наследников, как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

При наличии таких обстоятельств исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации МО Новотепловский сельский совет Бузулукского района Оренбургской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежащую ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га (244 баллогектаров), принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новотепловский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на земельную долю, площадью 12,5 га (244 баллогектаров), принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:65.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Мотивированное решение суда составлено 13 апреля 2023 года.

Подлинник решения суда хранится в гражданском деле № 2-792/2023, УИД 56RS0008-01-2023-000364-11, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.