Дело №2-1331/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июля 2023 г. <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Моисеевой Татьяны Михайловны,
представителя ответчика администрации <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.10.2022 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Исковые требования обоснованы тем, что ранее Рудник (ФИО10, ФИО3) И.А. проживала в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> со своими сыновьями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 во временное пользование на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ на состав семьи 2 человека. Собственником жилого помещения является РФ, правообладателем ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 признано право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>ю 66,8 кв.м. После пожара в 2017 году <адрес>А не пригодна для проживания, вход в квартиру заблокирован.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А <адрес> на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Рудник (ФИО10, ФИО3) И.А. составам семьи два человека, включая ФИО4, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Вместе с тем, жилое помещение ФИО2, а также ее несовершеннолетнему ребенку ФИО4 по договору социального найма не представлено.
Просит обязать администрацию <адрес> незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2, а также ее несовершеннолетнему ребенку ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 66,8 кв.м., пригодное для проживания в пределах территории городского округа «<адрес>» <адрес>, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО МО РФ».
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в протокольной форме, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» было заменено на ФГАУ «Росжилкомплекс».
В судебное заседание истец ФИО2, представители третьих лиц Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Моисеева Т.М. требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО1 требования не признал, указал, что оснований для предоставления ФИО2 жилья не имеется, поскольку она прав на аварийное жилье не приобрела.
Согласно письменным возражениям представителя третьего лица Министерства обороны РФ – разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.
Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены гражданским и жилищным законодательством РФ.
Согласно ч.ч.1,2,3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).
Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Положения ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ предусматривают возможность граждан в случае признания их малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья встать на соответствующий учет для получения жилого помещения.
Из указанных норм следует, что нуждающимся в жилье гражданам жилые помещения предоставляются в порядке очередности, вне очереди жилье предоставляется тем гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.
Из материалов дела следует, что согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес> является Российская Федерация, правообладателем (право оперативного управления) ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.
Из искового заявления следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО7 признано право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.Согласно адресной справки в жилом помещении - <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО2.
Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи два человека.
Из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> собственностью городского округа «<адрес>» не является. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи 2 человека, решением городской комиссии по признании граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ протокол № признана малоимущей, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу «<адрес>». Постановлением администрации <адрес> жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда и с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма после признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу гр. ФИО2 в администрацию г. не обращалась.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания <адрес>А по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Согласно технического паспорта жилого помещения – <адрес> <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения составляет 66,8 кв.м.
Из выписок из единого государственного реестра недвижимости следует, что прав на объекты недвижимого имущества за ФИО2, ФИО4 не зарегистрировано.
Как уже было указано, в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО8 признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.
Указанным апелляционным определением установлено, что спорное жилье предоставлено ФИО2 Министерством обороны в связи с трудовыми правоотношениями, которые в настоящее время прекращены, доказательств отнесения ФИО2 к категории граждан, не подлежащих выселению в соответствии с нормами ЖК РСФСР, действующими на момент предоставления спорного жилья, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законного права на пользование указанной квартирой в качестве объекта социального найма ФИО2, ФИО8 не приобрели.
Исходя из представленных на рассмотрение доказательств усматривается, что семья истца признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности, между тем, указанные обстоятельства сами по себе не являются основаниями для предоставления им жилья во внеочередном порядке по причине аварийности, поскольку во внеочередном порядке жилое помещение предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, вместе с тем, ФИО2, несовершеннолетний ФИО4 признаны утратившими право пользования аварийным жильем.
То обстоятельство, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, был признан аварийным, не является основанием для обеспечения ФИО2, и ФИО4 другим жилым помещением. По смыслу ст.ст.85-87,89 ЖК РФ, другое жилое помещение при выселении из аварийного жилого помещения предоставляется только тем лицам, которые имеют право пользования жилым помещением, признанным аварийным и непригодным для проживания, в данном случае такого основания не имеется.
Учитывая тот факт, что ФИО2, и ФИО4 не являются ни нанимателями (членами семьи нанимателя), ни собственниками аварийного жилого помещения <адрес>А по <адрес>, с которым связана возможность предоставления жилья во внеочередном порядке, правовых оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности по внеочередному предоставлению им благоустроенной квартиры по договору социального найма не имеется.
Наличие статуса малоимущих и состоящих в очереди на получение жилья не является безусловным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам вне очередного порядка.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, суд не усматривает основания для удовлетворения требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 02 августа 2023 года.
Судья И.В. Пляцок
Копия верна
Судья:_____________________
(И.В. Пляцок)
Секретарь судебного заседания
_______________( Ю.А.Суздальцева)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000275-16
Решение (не) вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело №2-1331/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>