Копия

УИД: 66RS0044-01-2022-003241-70 Дело № 2-2585/2022

Мотивированное решение составлено 21 июля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бородулиной А.Г.

при секретаре Пальшиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области и третьих лиц Федеральной службы исполнения наказания России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2585/2022 по иску ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 о взыскании переплаты денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с требованиями к ФИО2 о взыскании переплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы без вычета подоходного налога за период с 29.04.2021 по 28.06.2021 в размере 9050,40 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом от 16.04.2021 ФИО2 назначен на должность младшего инспектора 3 отделения по конвоированию 2 отдела по конвоированию ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области с 29.04.2021 по контракту сроком на три года, со сроком испытания два месяца. Этим же приказом ему установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 48 % (за особые условия службы, как сотруднику, замещающему должность в специальных подразделениях УИС по конвоированию в размере 45 %, как сотруднику замещающему должность младшего начальствующего состава в размере 3 %). 29.04.2021 заключен контракт о службе в УИС. С 29.06.2021 присвоено первое специальное звание «прапорщик внутренней службы».

Согласно заключению по акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области за период с 01.10.2020 по 01.10.2021, проведенной ревизором КРО ГУФСИН России по Свердловской области, выявлена переплата ежемесячной надбавки за особые условия службы.

Согласно п. 8.8 акта ревизии указано, что п. 10 Приложения к приказу ФСИН России от 09.04.2020 № 250 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы и размеров надбавки по этим должностям», установлена надбавка в размере 45 % сотрудникам, замещающим должности в специальных подразделениях УИС по конвоированию, в должностные обязанности по которым входит организация выполнения задач конвоирования, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществление контроля несения службы караулами. В нарушение указанного приказа ФСИН России, сотрудникам до присвоения специальных званий ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, в чьи должностные обязанности не входит конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, указанная надбавка была установлена и выплачивалась. В результате переплата без вычета подоходного налога за период с 29.04.2021 по 28.06.2021 младшему инспектору 3 отделения по конвоированию 2 отдела по конвоированию ФИО2 составила 9050,40 руб. ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, не согласившись с вменяемым нарушением по переплате, направило протокол разногласий к п. 8.8 акта ревизии, по результатам рассмотрения которого принято решение, что нарушения по переплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам имеют место быть и подлежат возмещению. Добровольно ФИО2 возмещать переплату отказался.

В судебном заседании представитель истца ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области и третьих лиц Федеральной службы исполнения наказания России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.27-29).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.04.2021 приказом ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области от № 61-лс ФИО2 назначен на должность младшего инспектора 3 отделения по конвоированию 2 отдела по конвоированию ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области с 29.04.2021 по контракту сроком на три года, со сроком испытания два месяца. Этим же приказом ему установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 48 % (за особые условия службы, как сотруднику, замещающему должность в специальных подразделениях УИС по конвоированию в размере 45 %, как сотруднику замещающему должность младшего начальствующего состава в размере 3 %) (л.д.10).

29.04.2021 с ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе № (л.д.11), он ознакомлен с должностной инструкцией младшего инспектора 3 отделения по конвоированию 2 отдела по конвоированию ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области (л.д.15-16)

24.06.2021 Приказом ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области № 107 ФИО2 с 29.06.2021 присвоено первое специальное звание «прапорщик внутренней службы» (л.д.12).

29.06.2021 ответчик ознакомлен с должностной инструкцией младшего инспектора 3 отделения по конвоированию 2 отдела по конвоированию ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области прапорщика внутренней службы ФИО2 (л.д.13-14).

Согласно п. 6 должностной инструкции, младший инспектор допускается к самостоятельному несению службы в карауле после прохождения специального первоначального обучения и итоговой аттестации.

Согласно акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области за период с 01.10.2020 по 01.10.2021, проведенной ревизором КРО ГУФСИН России по Свердловской области, выявлена переплата ежемесячной надбавки за особые условия службы (л.д.17-19).

Из п. 8.8 акта ревизии следует, что п. 10 Приложения к приказу ФСИН России от 09.04.2020 № 250 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы и размеров надбавки по этим должностям», установлена надбавка в размере 45 % сотрудникам, замещающим должности в специальных подразделениях УИС по конвоированию, в должностные обязанности по которым входит организация выполнения задач конвоирования, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществление контроля несения службы караулами.

В нарушении указанного приказа ФСИН России, сотрудникам до присвоения специальных званий ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, в чьи должностные обязанности не входит конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, указанная надбавка была установлена и выплачивалась.

В результате переплата без вычета подоходного налога за период с 29.04.2021 по 28.06.2021 младшему инспектору 3 отделения по конвоированию 2 отдела по конвоированию ФИО2 составила 9050,40 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 3, 6 и 10 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего, в том числе отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливается, в том числе дополнительная выплата в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы и размеры такой надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач.

Согласно пунктам 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 N 95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" ежемесячная надбавка за особые условия службы устанавливается к должностным окладам сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в случае, если условия службы и характер выполняемых ими задач соответствуют особым условиям службы, установленным перечнями, утвержденными настоящим постановлением. Если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим постановлением, то размер этих надбавок суммируется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника. Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются директором Федеральной службы исполнения наказаний применительно к функциям и задачам, выполняемым соответствующими подразделениями, в которых проходят службу сотрудники.

Пунктом 2 Перечня особых условий службы сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, служба в специальных подразделениях по конвоированию отнесена к особым условиям службы.

В соответствии с подпунктом 10 Перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденного Приказом ФСИН России от 09.04.2020 N 250 (ред. от 15.02.2021) сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности, в специальных подразделениях УИС по конвоированию, в должностные обязанности по которым входят организация выполнения задач конвоирования, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществление контроля несения службы караулами по конвоированию, устанавливается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за особые условия службы в размере 45%.

Из протокола разногласий ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области (л.д.20), следует, что размер надбавки и основания для ее выплаты определены п. 10 Приложения к приказу ФСИН России от 09.04.2020 № 250 – должности в специальных подразделениях УИС по конвоированию, в должностные обязанности по которым входят организация выполнения задач конвоирования, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществление контроля несения службы караулами по конвоированию – 45 %.

При этом установление данной выплаты вышеуказанными приказами ФСИН России не ставится в зависимость от фактического исполнения обязанностей по замещаемой должности или регулярности их исполнения. В соответствии с утвержденным штатным расписанием должности в ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, в должностные обязанности по которой входит, что касается должностей младших инспекторов отделов по конвоированию, - конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Иного порядка установления и выплаты указанной надбавки сотрудникам, назначенным на должности до присвоения специальных званий, приказами ФСИН России не установлено, что подтверждается письмами ФСИН России от 24.12.2018 исх-01-95602 (л.д.30-31), 22.04.2021 исх-16-26814 (л.д.34).

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса.

В силу ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 указанного Кодекса) или простое (ч. 3 ст. 157 названного Кодекса);

- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Как следует из анализа вышеприведенных норм, возможность обратного взыскания в военнослужащего излишне перечисленного ему денежного довольствия ограничена случаями, перечисленными в ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и допускается, в том числе, при наличии счетной ошибки.

Между тем, предусмотренных законом оснований для обратного взыскания с ответчика выплаченной ему суммы денежного довольствия в данном случае не имеется, поскольку надлежащих доказательств как наличия счетной ошибки, так и факта неправомерных действий ответчика, повлекших выплату спорных сумм, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В период начисления и выплаты спорных денежных сумм ответчик ФИО2 проходил службу в уголовно-исполнительной системе на основании приказа №-лс от 16.04.2021 г., которым ему назначена ежемесячная надбавка с 29.04.2021 г., с ним заключен контракт, соответственно он имел право на получение денежного довольствия в спорный период с 29.04.2021 по 28.06.2021.

Как следует из пояснений представителя ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, выплата ответчику денежных средств произошла на основании приказа о назначении на должность, с установлением оклада и ежемесячной надбавки, факт счетной ошибки не усматривается.

Таким образом, истцом приводятся доводы, фактически свидетельствующие о том, что переплата денежных сумм была произведена не в результате счетной ошибки, а в результате определения права истца на получение надбавки в определенном размере.

Исследовав все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что оснований для взыскания с ответчика выплаченной ему суммы ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в данном случае не имеется, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 о взыскании переплаты денежного довольствия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

По состоянию на 25 июля 2022 года решение в законную силу не вступило. Подлинник заочного решения подшит и находится в гражданском деле 2-2585/2022 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина