Решение по делу № 2-1452/2023 от 26.06.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2022, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 09.10.2022.

№ 2-1452/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-000501-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2022, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 09.10.2022,

установил:

12.09.2022 ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР по Воронежской области № 487864/22 от 27.09.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 7 лет 6 мес. Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 12.09.2022 составил 2 года 6 мес. 25 дней (л.д. 70-73).

Полагая решение ответчика неправомерным, ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ОПФР по Воронежской области:

Включить в страховой стаж периоды работы:

в СМУ № треста «Придонхимстрой» с 08.08.1983 по 1 1.06.1986 (2 года 10 месяцев 4 дня);

на Воронежском мостовом заводе с 02.12.1988 по 31.12.1988 (29 дней) в качестве ученика электросварщика;

на Воронежском заводе Электровакуумных приборов: с 15.02.1990 по 31.12.1991 (1 год 10 мес. 16 дней) з качестве испытателя детали,

на Воронежском заводе электровакуумных приборов: с 01.01.1992 по 20.09.1993 (1 год 8 мес.20 дней) в качестве испытателя детали,

в ЗАО «Воронеждорстрой», структурном подразделении «Мостострой»: с 01.07.2000 по 04.08.2000 (1 мес.4 дня) в качестве электросварщика;

Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.10.2022;

Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсия» с 09 октября 2022 (л.д. 4-12).

Определением суда от 31.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области (л.д. 1-2).

Определением суда от 27.03.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ОПФР по Воронежской области его правопреемником ОСФР по Воронежской области.

Определением суда от 30.05.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1, в котором последний просил:

Обязать ответчику включить в специальный стаж периоды работы:

в СМУ № треста «Придонхимстрой» с 08.08.1983 по 11.06.1986 (2 года 10 месяцев 4 дня);

на Воронежском мостовом заводе с 02.12.1988 по 31.12.1988 (29 дней) в качестве ученика электросварщика;

на Воронежском заводе Электровакуумных приборов: с 15.02.1990 по 31.12.1991 (1 год 10 мес. 16 дней) в качестве испытателя детали;

на Воронежском заводе электровакуумных приборов с 01.01.1992 по 20.09.1993 (1 год 8 мес. 20 дней) в качестве испытателя детали;

в ЗАО «Воронеждорстрой», структурном подразделении «Мостострой»: с 01.07.2000 по 04.08.2000 (1 мес. 4 дня) в качестве электросварщика;

период обучения по специальности электросварщика с 17.10.1983 по 15.12.1983г, а также период обучения электросварщика с 23 сентября 1985 г. по 19 декабря 1985 г.

Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.10.2022;

Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 октября 2022.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях ним.

В судебном заседании представитель третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 против удовлетворения требований в части включения в спецстаж периодов работы в ВЭЛТ не возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, обозрев материалы гражданского дела №, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 с последующим увеличением на 2,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно приложению к решению ответчика не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 следующие периоды работы ФИО1:

В СМУ № треста «Придонхимстрой» с 08.08.1983 по 11.06.1986 (2 года 10 месяцев 4 дня) в качестве плотника-бетонщика, в данный период имело место:

с 16.12.1983 - присвоение квалификации электросварщика 2 разряда по смежной профессии.

с 20.12.1985 - присвоение квалификации электросварщика 3 разряда по смежной профессии, так как факт присвоения смежной профессии в дополнение к основной на основании записи в трудовой книжке и архивной справке, не является основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на; основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

с 08.08.1983 по 15.12.1983 (4 мес. 8 дней) в качестве плотника 1 разряда

31.05.1984 по 20.12.1985 (1 год 7 мес. 20 дней) в качестве плотника 3 разряда, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 данная работа не предусмотрена.

В соответствии с разделом XVII «Радиотехническое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173:

На Воронежском заводе электровакуумных приборов: с 15.02.1990 по 31.12.1991 (1 год 10 мес. 16 дней) в качестве испытателя детали, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2...., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 пользуются испытатели электронно-лучевых трубок на стендах при напряжении в 30 киловольт и выше. Справка, уточняющая особый характер работы заявителем не представлена, а архивная справка от 05.08.2022 № 5072, выданная КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» и трудовая книжка не подтверждают вышеуказанное условие.

В соответствии с кодом-позицией 2170100а-125 82, раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

На Воронежском заводе электровакуумных приборов с 01.01.1992 по 20.09.1993 (1 года 20 дней) в качестве испытателя детали, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2...., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 пользуются испытатели деталей, занятые на испытании деталей и приборов на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Справка, уточняющая, особый характер работы заявителем не представлена, а архивная справка от 05.08.2022 № 5072, выданная КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» и трудовая книжка не подтверждают вышеуказанное условие.

В соответствии с кодом-позицией 23200000-19906, раздела XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

В ЗАО «Воронеждорстрой», структурном подразделении «Мостострой» с 01.07.2000 по 04.08.2000 (1 мес. 4 дня), в качестве электросварщика, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка № 2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются электросварщики ручной сварки. Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем не представлена, а трудовая книжка не подтверждает вышеуказанное условие.

Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы, гособязанности, донорские дни, время обучения смежной профессии: 1989год: февраль - 6 дней март - 30 дней апрель - 26 дней август - 5 дней, сентябрь - 4 дня, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 период начального профессионального обучения или переобучения без отрыва от работы на рабочих местах включается в льготный стаж в тех случаях, когда в списках предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессии. Например, правом на пенсию по Списку №1 пользуются все работники, занятые на подземных работах по добыче угля, в т.ч. и ученики. Если же списком предусмотрены работники конкретных профессий, например, электросварщик, то ученик электросварщика нравом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.

Таким образом, по состоянию на 09.10.2022 специальный стаж работы по Списку № 2 у ФИО1, по мнению ответчика, составляет 2 года 6 месяцев 25 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно которому заявителю требуется наличие не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.

Требования истца о включении ему в спецстаж периодов работы с 15.02.1990 по 31.12.1991 в качестве испытателя детали на Воронежском заводе электровакуумных приборов, с 01.01.1992 по 20.09.1993 в качестве испытателя детали на Воронежском заводе электровакуумных приборов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиции 2170100а-12582 а раздела XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости испытателям деталей и приборов, занятых испытаниями на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Списком №2...., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости испытателей электронно-лучевых трубок на стендах при напряжении в 30 киловольт и выше.

Согласно материалам дела спорные периоды не включены в спецстаж истца, так как первичными документами не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве испытателя деталей и приборов, занятого испытанием на стендах при напряжении 25кВ (30 кВ по Списку № 2 1956 года) и выше, что предусмотрено вышеуказанной позицией Списка № 2.

Согласно копиям приказа №к от 14.02.1990 истец был принят к цех № ВЭЛТ на должность испытателя деталей и приборов.

Из лицевых счетов за спорные периоды (л.д. 29-64) следует, что в указанные периоды истцу ежемесячно выплачивалась заработная плата.

Из объяснений представителя истца в ходе рассмотрения дела, трудовой книжки последнего, технических условий на кинескоп цветной 61ЛКЗЦ (ТУ 11-84) от 24.09.1984, технических условий на кинескоп цветной 59ЛКЗЦ (ТУ 11-72) от 24.09.1984, устава ОАО «ВЭЛТ» от 01.07.1996, паспорта рабочего места № 00003653360 испытателя деталей и приборов сборочного цеха №, контрольных параметров, норм и режимов контроля кинескопов на инженерном стенде, копии карты технологического процесса, копий коллективных трудовых договоров за период 1986-1995 гг., списка профессии и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение за 1995 год, судом установлено, что ФИО1 в указанные выше спорные периоды работал в должности испытателя деталей и приборов электронной техники на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка») в цехе № в цехе № (сборочный цех).

Согласно объяснениям истца и его представителя в спорные периоды работал в указанной должности при проведении испытаний на стендах при напряжении 25 кВ и более. Работа осуществлялась в соответствии с представленными в материалы дела контрольными параметрами, нормами и режимами контроля кинескопов на инженерном стенде (стационарной поверочной установке для анализа электрических и светотехнических параметров кинескопа).

Испытание и проверка электрических параметра различных приборов производились в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с представленными в материалы дела ТУ 11-82 "Кинескоп цветной 61 ЛК4Ц" и технические условия цветной кинескоп типа 59 ЛКЗЦ СУЗ.350.160 ТУ-ЛУ, ОДО.335.462 ТУ напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с п. 3.2.13 "Методы испытаний" ТУ П-82 измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25 кВ и токе анода 1000 мкА. В соответствии с п. 3.3.1 ТУ П-82 проверка кинескопов соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производиться в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше.

В соответствии с указанными выше ТУ для контроля соответствия кинескопов установленным требованиям проводятся приемо-сдаточные испытания путем контроля качества каждого предъявляемого кинескопа, а также путем выборочной проверки. Приемо-сдаточные испытания производят при напряжении на аноде 25 кВ.

Согласно расчетным листкам работа истца осуществлялась на участке № (006) конечных операций цеха №.

Согласно списку профессии и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в ОАО «ВЭЛТ» за 1993 год, в нем поименована должность испытателя деталей и приборов электронной техники на участке конечных операций.

Из карты условий труда на рабочем месте № 471-480 на участке конечных операций по должности испытателя деталей и приборов электронной техники (всего 10 должностей) следует, что тяжесть труда относится к категории средней тяжести, размер доплаты за условия труда определена 4%.

В представленных в материалы гражданского дела № № коллективных договорах ОАО «ВЭЛТ» предусмотрена должность испытателя деталей и приборов электронной техники на участке конечных операций в цехах №№ и № в перечне профессии рабочих, оплачиваемых по повышенным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

В паспорте испытателя деталей и приборов электронной техники № 00003653360 в цехе № ОАО «ВЭЛТ» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по указанной должности (Список № 2), испытатели осуществляют юстировку ОС и МСУ кинескопов в соответствии с технологической картой.

Списком профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху №, утвержденным генеральным директором АО «ВЭЛТ» в 1995 году предусмотрена профессия «испытатель деталей и приборов (участок конечных операций)»; краткое описание работ: испытание кинескопов на испытательных стендах с напряжением более 25 кВ; льготное пенсионное обеспечение: Список № 2, КПС 2170100а-12582. В карте аттестации РМ испытатель деталей и приборов от 25.07.2002 усматривается в сборочном цехе № участка конечных операций, где предусмотрено льготное пенсионное обеспечение (КПС 2170100а-12582).

Согласно архивной справке от 21.02.2023 № Т-46 КУВО «ГАВО» в архивном фонде Воронежского завода электровакуумных приборов в перечне профессий и доплат за работу на особо вредных и особо тяжелых условиях труда в размере 40% тарифной ставки, прилагающемся к коллективному договору на 1993 г. значится должность - испытатель деталей и приборов. В списке профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху №, прилагающемся к приказу № от 24.04.1995 «Об утверждении Списков № 1 и списков № 2 для оформления пенсии по вредным условиям труда» значится должность испытатель деталей и приборов (участок конечных операций) 2170100а-12582 - список № 2 раздел ХVI подраздел «а». Порядок тарификации - сдельно. Оплата по горячей сетке. В графе «Краткое описание работ» указано: Испытание кинескопов на испытательных стендах напряжением более 25 кв.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды подтверждают, что в эти периоды ФИО1 в течение полного рабочего дня был занят в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники (на участке конечных операций), занятого на стенде при напряжении 25 кВ и выше, что означает выполнение истцом работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом места работа истца (участок конечных операций сборочного цеха №), выполняемой им трудовой функции по должности испытателя деталей и приборов, занятого на стендах при напряжении 25 кВ и выше, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы на Воронежском заводе электровакуумных приборов подлежит удовлетворению.

Также суд находит обоснованным требование истца о включении ему в спецстаж периода работы с 01.07.2000 по 04.08.2000 (1 мес. 4 дня) в качестве электросварщика в ЗАО «Воронеждорстрой», структурном подразделении «Мостострой» исходя из следующего.

Согласно трудовой книжке истец был принят на работу на должность электросварщика 3 разряда в арматурный цех в структурное подразделение «Мостострой» ЗАО «Воронеждорстрой».

Согласно лицевым счетам за 2000 год истец, как электросварщик ручной сварки 3 разряда, получал заработную плату за спорный период.

Согласно объяснениям истца в судебном заседании в указанный спорный период он работал электросварщиком исключительно ручной сварки.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код позиции 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Согласно материалам дела истец состоит на персонифицированном учете у ответчика с февраля 2000 года.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно положениям п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил N 1015.

Таким образом, действующим законодательством при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, суд учитывает, что отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием отказа в установлении пенсии, поскольку бездействие работодателя по непредставлению информации ответчику о спецстаже истца не должны ущемлять права последнего на назначение досрочной пенсии по старости.

Предоставление таких сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отражаемых сведений.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не содержит такого самостоятельного основания для отказа в назначении пенсии как отсутствие кода льготы. Сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета за спорный период при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Соответственно, факт отсутствия в данных персонифицированного учета кода льготных условий, при наличии доказательств, подтверждающих работу истца электросварщиком в спорный период не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, периодов работы.

Таким образом, с учетом изложенного, требование истца о включении указанного спорного периода работы является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в спецстаж истца периодов работы в СМУ № треста «Придонхимстрой» с 08.08.1983 по 11.06.1986 (2 года 10 месяцев 4 дня) в качестве плотника-бетонщика, включая период обучения по специальности электросварщика с 17.10.1983 по 15.12.1983, а также период обучения электросварщиком с 23 сентября 1985 г. по 19 декабря 1985 г. по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истец принят с 08.08.1983 на должность плотника-бетонщика 1 разряда в СМУ № треста «Придонхимстрой».

Согласно архивной справке о стаже работы сектора архивной работы Администрации <адрес> района Воронежской области от 13.08.2020 (л.д. 13) Трест Придонхимстрой» и входящих в их состав СМУ-№, находящихся в <адрес> муниципальном архиве, значатся следующие сведения о работе ФИО1:

Принят на работу с 08.08.1983 плотником-бетонщиком 1 раз. на основании приказа №-ак от 09.08.1983 по СМУ№ треста «Придонхимстрой».

Присвоена квалификация с 16.12.1983 электросварщик 2 разряда на основании приказа №а-к от 09.01.1984.

Присвоена квалификация с 31.05.1984 плотника-бетонщика 3 раз. на основании приказа №-к от 28.06.1984.

Присвоен разряд с 28.03.1985 стропальщик 2 разряда на основании приказа №-к 15.04.1985.

Присвоена квалификация с 20.12.1985 электросварщика 3 разряда на основании приказа №-к от 30.12.1985.

В приказе №-к от 09.06.1986 по СМУ-№ значится: «Уволить с работы:.. .2. ФИО1 - у/о электросварщика 3 разряда с 11.06.1986 года в связи с окончанием срока работ на стройке народного хозяйства».

В лицевых счетах по заработной плате за 1983-1986 гг. у ФИО1 значится профессия:

С августа 1983 г. по июнь 1984 г. - «пл. бет. 1»; с июля 1984 г. по декабрь 1985 г. - «пл. бет. 2»; с января по июнь 1986 г. - «пл. бет. 2 (зачеркнуто) 3.».

В приказе №-к от 11.01.1985 по СМУ№ значится: «.. .направить на обучение «стропальщик» в <адрес> учебный с отрывом от производства с 11 января 1985 года рабочих в следующем составе:. 14. ФИО1 с сохранением среднего заработка».

В приказе №-к от 20.05.1985 по СМУ-№ значится: «... Перевести на легкий труд: 1. ФИО1 - у/о плотника-бетонщика 3 разряда с 20.04.1985 года по 20.07.1985 года, с сохранением среднего заработка в течение двух недель».

Штатные расписания рабочих, перечень профессий, рабочих мест на право пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда работников СМУ№ на хранение не поступали.

Архивной справкой от 13.08.2020 № 01-26/1128 подтверждено получением истцом заработной платы в период с августа 1983 года по июнь 1986 года.

Ссылка истца о том, что в спорный период он фактически работал электросварщиком и только числился плотником-бетонщиком применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ какими-либо достоверными и убедительными доказательствами не подтверждена, равно как и не представлены суду доказательства перевода истца на с должности плотника-бетонщика на должность электросварщика (копия приказа о переводе).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 работа в должности плотника, плотника-бетонщика не предусмотрена.

Вместе с тем, факт присвоения смежной профессии в дополнение к основной на основании записи в трудовой книжке и архивной справке, не является основанием для предоставления права включение спорного периода в спецстаж.

Кроме того, справки, уточняющей особый характер работы за указанный период истец ответчику и суду не представил. В сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Также не подлежит включению в спецстаж период работы истца на Воронежском мостовом заводе с 02.12.1988 по 31.12.1988 (29 дней) в качестве ученика электросварщика.

Согласно справке работодателя АО «Воронежстальмост» № 883/191 от 03.08.2020 истец работал с 02.12.1988 по 01.02.1990 в качестве ученика электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах с 02.12.1988 по 31.12.1988, обучался в цехе сборки уникальных конструкций № профессии электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах без отрыва от производства и получал заработную плату; с 01.01.1989 по 01.02.1990 работал электросварщиком электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. Воронежский мостовой завод с 13.08.1991 переименован в дочернее акционерное общество закрытого типа «Воронежстальмост» приказ № 360 от 05.09.1991. Дочернее АООТ «Воронежстальмост» с 30.06.1997 переименовано в дочернее ЗАО «Воронежстальмост» приказ № 181 от 02.07.1997. Дочернее ЗАО «Воронежстальмост» с 08.09.1999 переименовано в ЗАО «Воронежстальмост» приказ № 216 от 15.09.1999. ЗАО «Воронежстальмост» с 01.07.2019 переименовано в акционерное общество «Воронежстальмост» приказ № 181 от 01.07.2019 (л.д. 16).

В трудовой книжке указано, что истец принят учеником электросварщика цеха № с обучением на учебном пункте (л.д. 66).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Включение периода работы в качестве ученика электросварщика в подсчет специального стажа по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не предусмотрено.

При этом, согласно пункта 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также было закреплено в абзаце 2 пункта 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 (ред. от 27 декабря 1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), действовавшего в спорный период работы истца учеником электросварщика.

Период работы с 01.01.1989 по 01.02.1990 в должности электросварщика (продолжительностью 10 мес. 19 дней) включен в спецстаж ответчиком во внесудебном порядке.

Таким образом, оснований для включения спорного периода работы в качестве ученика электросварщика не имеется.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определениях Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.01.2022 по делу N 88-747/2022, Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2021 по делу N 88-21612/2021.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении названных выше периодов в специальный стаж и, учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда 09.10.2022, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом продолжительности включенного в судебном порядке спецстажа (общий спецстаж превышает 7 лет 6 мес.) по состоянию на указанную дату имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 о назначении ему указанной пенсии с 09.10.2022.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт РФ №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда периоды работы:

с 15.02.1990 по 31.12.1991 (1 год 10 мес. 16 дней) в качестве испытателя детали на Воронежском заводе электровакуумных приборов,

с 01.01.1992 по 20.09.1993 (1 год 8 мес. 20 дней) в качестве испытателя детали на Воронежском заводе электровакуумных приборов;

с 01.07.2000 по 04.08.2000 (1 мес. 4 дня) в качестве электросварщика в ЗАО «Воронеждорстрой», структурном подразделении «Мостострой».

Признать за ФИО1 (паспорт РФ №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2022 года.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (паспорт РФ №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 июля 2023 года.