Дело № 2а-1-393/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000494-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области

в составе судьи Николаевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от получения почтовой корреспонденции, признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 07 июля 2025 года № 113,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от получения почтовой корреспонденции, признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 07 июля 2025 года № 113.

В обоснование административного иска указала, что 08 июня 2025 года обратилась в Администрацию муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области с заявлением о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка: из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале ***, с видом разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, сады, огороды, с местоположением: Российская Федерация, Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение», <...> площадь 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Извещение ***

Заявление было направлено ФИО1 посредством почтового отправления АО «Почта России».

17.07.2025 года ФИО1 поступило уведомление о том, что письмо с заявлением о намерении участвовать в аукционе направлено на временное хранение из-за истечения срока хранения.

Таким образом, уклонение администрации от получения корреспонденции ФИО1 привело к невозможности заявить о намерении участвовать в аукционе. При этом, 07 июля 2025 года администрацией поселения принято постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Просит с учетом уточнения иска признать незаконным бездействие Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, выраженное в уклонении от получения почтовой корреспонденции ФИО1; признать незаконным постановление Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 07 июля 2025 года № 113 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» в отношении земельного участка: из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале ***, с видом разрешенного использования: индивидуальные жилые лома с приусадебными земельными участками, сады, огороды, с местоположением: Российская Федерация, Ульяновская область, Майнский район, муниципальное образование «Игнатовское городское поселение», <...> площадь 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Извещение ***, лот ***».

Определением от 17.11.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В дополнительных письменных пояснениях на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Указала, что направила в адрес администрации поселения заказное письмо с указанием индекса, указанного на официальном сайте АО «Почта России». При этом, возникают сомнения, что администрация на протяжении 3 месяцев не получала какой-либо почтовой корреспонденции, приходящей в адрес последней. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, Администрация поселения бездействовала, не получая почтовую корреспонденцию. Кроме того, полагала несостоятельными доводы стороны ответчика о злоупотреблении правом со стороны ФИО1, поскольку ею представлены доказательства участия в аукционах по продаже и аренде земельных участков.

Представитель административных ответчиков Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что заявление ФИО1 о намерении участвовать в аукционе по продаже спорного земельного участка в адрес администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области не поступало. Согласно отчёту об отслеживании почтового уведомления, письмо было направлено в г. Барыш, в почтовое отделение с индексом 433752, тогда как в р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области находится отделение почтовой связи 433152. Полагает, что имеет место техническая ошибка в работе сервиса по отправке почтовой корреспонденции, не связанная с действиями (бездействиями) администрации поселения. Кроме того, в действиях ФИО1 усматривает злоупотребление правом, поскольку фактического намерения на приобретение земельного участка ФИО1 не имела. Полагает, что ФИО1 обращается с подобными заявлениями лишь с целью причинить вред заинтересованным лицам, в частности, путем вовлечения публичных органов, уполномоченных на предоставление земельных участков, в судебные разбирательства, сопряжённые с необходимостью несения судебных расходов и возмещения убытков в случае удовлетворения заявленных требований. Участие ФИО1 в аукционах не свидетельствует о ее истинном намерении приобрести земельные участки, поскольку не представлено доказательств заключения в дальнейшем соответствующих договоров. Просил в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, дело рассмотреть в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что спорный земельный участок непосредственно прилегает к земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности. На земельном участке не имеется строений, он заброшен, ежегодно обрабатывается ее семьей в целях пожарной безопасности. При этом, на территории поселения имеется множество подобных земельных участков. Обратила внимание, что помимо нее никто не был заинтересован в приобретении земли. На сегодняшний день подготовлен проект договора купли-продажи, однако, в связи с возникшим спором, он не заключен.

Представители заинтересованных лиц МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район», Филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, АО «Почта России», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Председатель МУ КУМИЗО муниципального образования «Майнский район» ФИО4 в письменном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что 20.05.2025 года в адрес администрации муниципального образования «Майнский район» поступило заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: ***, в собственность без торгов для ведения личного подсобного хозяйства. 30.05.2025 года на официальном сайте «ГИС ТОРГИ», на сайте администрации поселения размещено извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей. По истечении тридцати дней со дня размещения извещения, заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили. 07.07.2025 года администрацией поселения было принято постановление *** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка». На рассмотрении находится заявление ФИО3 о предоставлении в собственность данного земельного участка. При этом, ранее ФИО1 неоднократно обращалась с заявлениями о намерении участвовать в аукционе по продаже либо аренде земельных участков на территории *** (л.д. 34-36, 1 том).

Представитель Филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области ФИО5 в отзыве на административное исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставлял на усмотрение суда. Указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 1500 кв.м. (границы установлены), категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, сады, огороды, расположенном по адресу: Российская Федерация, ***, муниципальное образование «Игнатовское городское поселение», ***, внесены в ЕГРН 04.08.2025 года. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют (л.д. 33, 1 том).

Суд полагает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте.

В соответствии с п.п.2,3 п.1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в извещении указываются: информация о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней со дня размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; 3) адрес и способы подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

В силу п.п. 4,5,6 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте.

Если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 19 мая 2025 года ФИО3 на имя главы администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером *** из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: ***, в собственность без торгов для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 37-43, 1 том).

30 мая 2025 года на официальном сайте «ГИС ТОРГИ», на сайте администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» размещено извещение о возможности предоставления земельного участка в собственность граждан для вышеуказанных целей (л.д. 44-50, 1 том), извещению присвоен ***. В извещении, опубликованном на официальном сайте администрации поселения указана дата окончания приема заявлений – 04.07.2025 года. Адрес и место подачи заявлений – муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» ***, ***). Способ подачи заявлений – лично, через представителя или почтовым отправлением в виде бумажного документа. Отражена информация о размещении формы заявления на сайте ГИС Торги в сети «Интернет» (л.д. 12, 1 том).

По истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте «ГИС ТОРГИ», на сайте администрации поселения, заявления граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили.

7 июля 2025 года администрацией муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области принято постановление *** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», согласно которому утверждена схема расположения земельного участка и предварительно согласовано предоставление земельного участка на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства ФИО3 (л.д. 51-52, 1 том).

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает, что 8 июня 2025 года обратилась в муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области с заявлением о намерении участвовать в аукционе по продаже вышеуказанного земельного участка, направив заявление посредством почтового отправления АО «Почта России», которое вручено адресату не было вследствие его уклонения от получения корреспонденции, что считает бездействием, нарушающим ее права.

Суд, проверив указанные доводы, полагает их несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 08.06.2025 года с использованием сервиса АО «Почта России» по отправке электронных заказных писем, ФИО1 действительно направлено заказное письмо Администрации Игнатовского городского поселения по адресу: 433752, ***, содержащее заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже спорного земельного участка. Данному письму присвоен трек-*** (л.д. 8,9, 1 том).

Вместе с тем, заказное почтовое отправление адресату вручено не было и 27 августа 2025 года уничтожено в связи с не востребованностью (л.д. 83-84, 1 том). При этом, вина муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в неполучении почтовой корреспонденции отсутствует.

Так, по сведениям АО «Почта России» материализованное регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО) *** принято к пересылке 09.06.2025. Согласно производственной документации РПО принято с адресом: 433752, <...> на имя администрации Игнатовского городского поселения. По данным универсальной информационной системы адрес: <...> входит в зону обслуживания отделения почтовой связи (далее – ОПС) Барыш 433752. ОПС Барыш 433752 (***) не функционирует с 18.04.2025 по причине не укомплектованности штата, в связи с чем РПО *** поступило 11.06.2025 в адресное ОПС Барыш 433750 (г. Барыш, ул. Тростинского, д. 2а). 14.07.2025 направлено в участок нерозданных почтовых отправлений на дальнейшее хранение и 27.08.2025 уничтожено в связи с его не востребованностью (л.д 122, 1 том).

При этом, по сообщению УФПС Ульяновской области Барышский почтамт, заказное письмо *** поступило в адресное *** 11.06.2025. В связи с недокомплектом штата, заказное письмо не было дослано по указанному на оболочке письма адресу; по истечению срока хранения направлено в участок нерозданных почтовых отправлений для дальнейшего хранения согласно порядку направления почты (письмо имеет атрибут «возврату не подлежит») (л.д. 11, 2 том). Кроме того, по данным Димитровградского почтамта УФПС Ульяновской области, заказное письмо *** в адресное отделение почтовой связи Игнатовка (индекс 433152) не поступало, было принято на индекс 433752 (л.д. 157, 1 том).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, размещенного на официальном сайте АО «Почта России», усматривается, что в отделение почтовой связи ***, расположенное в р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области (а по данным АО «Почта России», адресат также обслуживается ОПС 433152 – л.д. 200), почтовое отправление не поступало. Прибыло для вручения в ОПС 433750 в г. Барыш, находящееся на территории иного муниципального района, на расстоянии около 100 км. от места нахождения адресата; по указанному на почтовом отправлении адресу сотрудниками АО «Почта России» не пересылалось (л.д. 83-84, 1 том).

Таким образом, заказное письмо, направленное ФИО1, не было получено МУ Администрация «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области по независящим от административного ответчика обстоятельствам, не вследствие уклонения от получения почтовой корреспонденции.

Согласно абзацу 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Как указано в абзаце 3 пункта 15 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, такая совокупность условий по административному делу судом не установлена.

Из материалов дела следует, и не опровергается административным истцом, что иными способами с заявлением об участии в аукционе по продаже спорного земельного участка к административным ответчикам ФИО1 не обращалась, тогда как при наличии истинных намерений на приобретение земельного участка имела возможность отследить движение отправленного ею заказного письма и продублировать обращение. При этом, на официальном сайте администрации поселения, а также в извещении, размещенном на «ГИС ТОРГИ», с которым ФИО1 была ознакомлена, судя по известному ей номеру извещения, указан верный индекс отделения почтовой связи, обслуживающего адресата – 433152 (л.д. 45, 201, 1 том).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи, 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав административного истца не установлен. Оспариваемое постановление Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 07 июля 2025 года № 113 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» принято на законном основании.

При этом суд отмечает, что по представленным суду данным, в течение 2025 года ФИО1 неоднократно (более 200 раз) обращалась с подобными заявлениями в администрации муниципальных образований Ульяновской области. Доказательств фактического приобретения ею прав на земельные участки (заключение договоров купли-продажи, аренды) не имеется, что вызывает сомнение в истинности намерений на приобретение прав на земельный участок и добросовестности действий административного истица.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от получения почтовой корреспонденции, признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 07 июля 2025 года № 113, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 176-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от получения почтовой корреспонденции, признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 07 июля 2025 года № 113 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева

Решение суда в окончательной форме принято 17 декабря 2025 г.