Решение по делу № 2А-3398/2024 от 30.05.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Н.Новгород в составе председательствующего судьи Лебедевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой И.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, мотивируя следующим.

Нижегородская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере <...> рублей.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> судебный приказ № был вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику направлена копия судебного приказа для представления возражений в установленный срок.

ФИО1 в суд представлены возражения на данный судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими в суд возражениями ФИО1

В настоящее время в отношении ФИО1 учитывается задолженность по уплате утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, оборудованное электрическим двигателем в размере <...> рублей.

В <...> году ФИО1 на территорию Российской федерации ввез транспортное средство <...>, VIN № <...> г.в.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на Кстовский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии утилизационного сбора за автомобиль <...>, VIN №, <...> г.в.

К комплекту документов, представленных ФИО1, был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство. Согласно указанному расчету за транспортное средство <...> года выпуска, оснащенное электрическим двигателем, подлежал уплате утилизационный сбор в размере <...> руб., исходя из коэффициента, установленного пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства № (далее - Перечень).

В связи с этим должностным лицом Кстовского таможенного поста Нижегородской таможни оформлен таможенный приходный ордер, в соответствии с которым с единого лицевого счета ФИО1 списаны денежные средства в размере <...> руб. в счет уплаты утилизационного сбора.

Впоследствии, Нижегородской таможней проведена аналитическая работа, в результате которой выявлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора в отношении транспортного средства <...>, VIN: №, <...> г.в.

По результатам анализа документов, представленных ФИО1 на Кстовский таможенный пост, Нижегородской таможней установлено, что за транспортное средство, ввезенное ФИО1 в <...> году, утилизационный сбор подлежал уплате в размере <...> руб. <...> коп.

Как следует из выписки из электронного паспорта транспортного средства №, транспортное средство <...> VIN №, <...> г.в. оснащено электрическим двигателем.

Исходя из изложенного, за транспортное средство, ввезенное ФИО1 утилизационный сбор подлежал уплате в размере <...> руб. <...> коп. <...>

В связи с этим разница между суммой уплаченного ФИО1 утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет <...> руб. (<...>).

Нижегородской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 69 НК РФ данное письмо считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Оплата по настоящее время не совершена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере <...>

От административного истца поступило заявление об исправлении описки с уточнением идентификационного номера транспортного средства на VIN № вместо ранее указанного.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности и диплома о ВЮО от ДД.ММ.ГГГГ Ц.Д.О. исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить, так же пояснил, что ФИО1 в <...> на территорию РФ было ввезено пять транспортных средств с целью продажи.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, представил в суд письменные возражения, кроме того пояснил, что в <...> административный ответчик ввёз из <адрес> на территорию РФ транспортное средство <...> В ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился на Кстовский таможенный пост с заявлением о принятии документов по уплате утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство. Согласно расчёта за транспортное средство старше трех лет, оснащённое электрическим двигателем, подлежал уплате утилизационный сбор в размере <...> руб., исходя из коэффициента, установленного п.3 Перечня, утверждённого Постановлением Правительства № 1291 от 29.12.2013г., который ответчик уплатил. Сколько ему сказали заплатит, столько он и заплатил, не понимает, почему через три года он должен отвечать за ошибки работников таможни. Действительно, он в ДД.ММ.ГГГГ лично ввез 5 автомобилей, этот автомобиль он вез для себя. Он его поставил на регистрационный учёт и через три года продал. Он лично ездил на автомобиле, о чем свидетельствует постановление об административном правонарушении. Полагает исковые требования не законы и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 1 раздела I названного Перечня электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

В соответствии с пунктом 3 раздела I названного Перечня транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п.11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п.13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В судебном заседании и по материалам дела установлено, что в 2021 году ФИО1 на территорию Российской федерации ввез транспортное средство <...>, VIN №, <...> г.в.

К комплекту документов, представленных ФИО1 приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство. Согласно указанному расчету за транспортное средство <...> года выпуска, оснащенное электрическим двигателем, подлежал уплате утилизационный сбор в размере <...> руб., исходя из коэффициента, установленного пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства № 1291.

Нижегородской таможней проведена аналитическая работа, в результате которой выявлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора в отношении спорного транспортного средства.

В течение <...> года административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь пять транспортных средств.

ФИО1 в течение <...> года пять раз обращался на таможенный пост с заявлениями об уплате утилизационного сбора на транспортные средства, приобретенные им в целях личного использования и ему были оформлены таможенные приходные ордера для целей уплаты утилизационного сбора №/№, №/№, №/№, №/№, №/№ на сумму <...> руб. каждый.

В отношении ФИО1 таможенным органом была проведена проверка, направление проверки: соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательствами государств-членов, а именно: в части уплаты таможенных платежей и утилизационных сборов.

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена информация о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Вместе с тем, судом установлено, что транспортное средство приобретено ФИО1 для личного пользования. Транспортное средство было оформлено ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на регистрационный учет с гос.рег.знаком № Транспортное средство использовалось ФИО1 более трех лет и было продано по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ Также о личном использовании свидетельствует факт привлечения ФИО1 к административной ответственности (постановление с фотоматериалом предоставлены ФИО1).

Транспортное средство приобретено и ввезено лично ФИО1, о чем свидетельствуют договора и справки, а также все документы, оформленные при ввозе транспортного средства.

Доказательств, опровергающих факт личного ввоза и личного использования транспортного средства ФИО1, административным истцом не предоставлено.

Имеющееся объявление в ДД.ММ.ГГГГ на сайте Автотека.ru о продаже транспортного средства само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях.

Таким образом, из совокупности полученных документов и (или) сведений, следует, что административный ответчик приобрел на территории <адрес> и ввез на территории Российской Федерации транспортное средство для личного пользования, что свидетельствует о возможности применения коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Выводы о ввозе транспортного средства не для личных целей, а с целью перепродажи объективно ничем не подтверждены, и опровергнуты предоставленными документами и сведениями.

При изложенных обстоятельствах, суд находит установленным факт ввоза ФИО1 транспортного средства <...>, VIN №, <...> г.в. в Российскую Федерацию для личного пользования. Транспортное средство более трех лет лично использовалось ФИО1

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Оценивая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что факт ввоза вышеуказанного транспортного средств в личных целях, подтверждается материалами дела, об этом свидетельствует регистрация автомобиля на административного ответчика ФИО1, что позволяло ему использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования.

Учитывая вышеизложенное, утилизационный сбор в размере <...> рублей, оплаченный ФИО1 произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291, оснований перерасчета не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца Нижегородской таможни о взыскании с ФИО1 суммы утилизационного сбора в размере <...> рублей не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Нижегородской таможни (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья А.Б. Лебедева

<...>