№2а-925/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Вайлдбериз» о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на адрес,
установил:
Административный истец Управление Роспотребнадзора по адрес (далее – истец) обратился в суд с иском к административному ответчику ООО «Вайлдберриз» (далее – ответчик) о признании запрещенной к распространению на адрес информации, размещенной в сети интернет на следующих сайтах: https://www.wildberries.ru/catalog/76079066/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/65771789/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81835179/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81838875/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81841068/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81838403/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/80175304/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/74935334/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/5029002/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/77159990/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/48517753/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/50538559/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/26486426/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/26230891/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/33875253/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/28522516/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/82409845/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/17290591/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/67010085/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/26060311/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/47917159/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/11991326/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/9732589/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/70037581/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/53767999/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/65948192/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/55648698/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/76580451/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/76888372/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/17482601/detail.aspx?targetUrl=SP, принять меры по блокированию раздела «Витамины и БАДы» сайта https://www.wildberries.ru по ссылке: https://www.wildberries.ru/catalog/dom-i-dacha/zdorove/vitaminy-i-bady.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что на вышеуказанных сайтах размещены предложения о розничной продаже, доставке и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом биологически активных добавок без предоставления информации / свидетельства о государственной регистрации на продукт, что является нарушением неопределенного круга лиц.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам представленного отзыва.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что в ходе мониторинга в сети интернет на сайте https://www.wildberries.ru истцом выявлено наличие информации, распространение которой без получения свидетельства о государственной регистрации на биологически активные добавки, а также без предоставления информации о свидетельстве о государственной регистрации на продукт БАД в РФ, запрещено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации.
Также судом установлено, что истцом выявлены следующие сайты, на которых размещены предложения о розничной продаже, доставке и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом биологически активных добавок без предоставления информации / свидетельства о государственной регистрации на продукт: https://www.wildberries.ru/catalog/76079066/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/65771789/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81835179/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81838875/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81841068/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/81838403/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/80175304/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/74935334/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/5029002/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/77159990/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/48517753/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/50538559/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/26486426/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/26230891/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/33875253/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/28522516/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/82409845/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/17290591/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/67010085/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/26060311/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/47917159/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/11991326/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/9732589/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/70037581/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/53767999/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/65948192/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/55648698/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/76580451/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/76888372/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/17482601/detail.aspx?targetUrl=SP; https://www.wildberries.ru/catalog/dom-i-dacha/zdorove/vitaminy-i-bady.
Истцом указано, что размещение без предоставления информации о свидетельстве о государственной регистрации на продукт БАД в РФ запрещено и является нарушением неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на адрес использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, под которым понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на адрес запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.
Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч. 1).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 указанной статьи).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3 указанной статьи).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи)
Федеральным законом от 02.01.2000 N29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее закон о качестве и безопасности пищевых продуктов) определено понятие «биологически активные добавки» - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.
При рассмотрении дела судом установлено, что ООО «Вайлдберриз» является информационной площадкой, особенность которого состоит в том, что оно не участвует в создании реализуемой продукции, а его деятельность ограничивается созданием для продавца и потенциального покупателя информационной среды, в которой у продавца и потенциального покупателя возникает возможность реализации товара путем заключения прямого договора купли-продажи товаров между собой. При этом, ООО «Вайлдберриз» не является стороной купли-продажи между продавцом и покупателем, а лишь предоставляет информацию о себе и продавце товара, обязанность по представлению информации о товаре возложена на продавца, который самостоятельно размещает информацию и несет ответственность за ее содержание. ООО «Вайлдберриз» не является получателем оплаты товара, денежные средства получает агрегатор, если размещает информацию от своего имени.
Кроме того, суд учитывает представленные стороной ответчика документы, из которых видно, что по ряду ссылок информация о товаре отсутствует, а в ряде ссылок указана информация об СГР и прикреплены фотокопии самих свидетельств.
Также суд учитывает отсутствие допустимых доказательств со стороны истца о размещении на сайте Валдберриз в разделе витамины и БАДы информации, которая запрещена к распространению, в данном разделе размещен список предложений к покупке, а не информация о БАДах, с множеством добросовестных продавцов, соответственно блокировка информации в вышеуказанном разделе ограничивает и затрагивает права и законные интересы третьих лиц.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела доводы административного истца о размещении ответчиком информации на сайтах, указанных в административном иске, которая запрещена к распространению на адрес, не нашли своего подтверждения, как и нарушение ответчиком прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Вайлдбериз» о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на адрес – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Беднякова