55RS0007-01-2025-001414-75
Дело № 2-1874/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указав, что 12.05.2023 истец обратилась в Отделение СФР по Ханты-Мансийскому АО – Югре с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях. Решением Отделения СФР по ХМАО-Югре отказано в установлении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
ФИО1 обратилась в Сургутский городской суд с иском о включении в страховой стаж периода работы с 05.02.1991 по 27.07.1994. Решением суда от 22.05.2024 требования истца оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.09.2024 решение Сургутского городского суда отменено, спорный период работы включен в страховой стаж истца.
По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату 01.01.2025 составляет 21 год 4 месяца 20 дней, величина ИПК 27,476.
При обращении ФИО6 в Отделение СФР по Омской области она представила апелляционное определение для назначения страховой пенсии по старости по п.п.1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, однако в установлении пенсии истцу отказано, т.к. отсутствует требуемая величина ИПК, поскольку дети 1985 и 1991 годов рождения не учтены для определения права для установления досрочной страховой пенсии и для расчета величины ИПК, т.к. родились на территории Республики Туркменистан.
Уточнив требования, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для учета в целях определения права для установления страховой пенсии по старости и для расчета величины ИПК, назначить с 11.06.2023 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 3000 руб. и судебные расходы 26 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат по ордеру ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО1, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших в 2021 году возраста 55 лет, пенсионный возраст составил 58 лет (для истца – 11.06.2024).
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших возраста 58 лет в 2024 году, право на установление пенсии по возрасту возникает при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК 28,2.
На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Для ФИО1, достигшей возраста 57 лет в 2023 году, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 возникает при наличии страхового стажа 15 лет и величины ИПК для 2023 года не менее 25,8.
Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности, и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании установлено, что 12.05.2023 истец обратилась в Отделение СФР по Ханты-Мансийскому АО – Югре с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия права.
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по Хайнты-Мансийскому АО-Югре о возложении обязанности включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского АО-Югры от 22.05.2024 требования истца оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского АО-Югры от 10.09.2024 решение суда от 22.05.2024 отменено в части, возложена обязанность на ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с 05.02.1991 по 27.07.1994, взысканы судебные расходы за составление искового заявления в размере 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 450 руб.
06.11.2024 ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32, части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, приложив к заявлению: апелляционное определение от 10.9.2024, сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Решением ОСФР по Омской области в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК.
Указано, что документально подтвержденная продолжительность страхового стажа на момент обращения по действующему законодательству составляет 17 лет 07 месяцев 20 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-п – 19 лет 07 месяцев 09 дней, величина ИПК – 24,232.
Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. учтены как иные периоды в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях.
Значение ИПК определено с учетом стажа 01.01.2002 продолжительностью 04 года 07 месяцев 08 дней, отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период 0,999 (среднемесячная зарплата 20,45 руб.) с июля 1984 по сентябрь 1987 года по сведениям индивидуального лицевого счета, страховых взносов за 2002-2014 – 49208,48, ИПК после 01.01.2015 – 16, 212 (в том числе за страховые взносы 0,012 за периоды ухода за детьми 16,2).
24.12.2024 ФИО1 повторно обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением об установлении стразовой пенсии по старости. Решением №431009/24 от 10.01.2025 в установлении пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК, в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях отказано по причине отсутствия права.
Документально подтвержденная продолжительность страхового стажа на дату обращения по действующему законодательству составит 19 лет 03 месяца 19 дней с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-п – 20 лет 11 месяцев 29 дней, величина ИПК – 18, 063.
При этом в решении указано, что в продолжительность страхового стажа не учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование отказа указано, что дети рождены на территории Республики Туркменистан, а также Отделение сослалось на отсутствие договора между Республикой Туркменистан и Российской Федерацией в области пенсионного и социального обеспечения.
ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец <адрес>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (уроженка села <адрес> Республики Туркменистан), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (уроженец <адрес>).
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 г. С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.
Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г., иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не заключено.
При этом в соответствии со статьей 14 Конституции РСФСР, утвержденной постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. и статьей 71 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятой ВС РСФСР 12 апреля 1978 г., Туркменская Советская Социалистическая Республика являлась одной из союзных республик в составе Союза ССР наравне с РСФСР и не являлась территорией бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Отказывая в установлении пенсии Отделение СФР по Омской области сослался на денонсирование Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. с 1 января 2023 г., а также на отсутствие договора между Республикой Туркменистан и Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения. Между тем, Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Действительно, между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения.
Вместе с тем, действующее национальное пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающий обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.
С учетом изложенных положений закона и установленных обстоятельств суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для учета в целях определения права для установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.
С учетом включения в страховой стаж периодов ухода за детьми, учета периода работы с 05.02.1991 по 27.07.1994 (по апелляционному определению от 10.09.2024) и учета периода ухода за ребенком-инвалидом с 01.09.2018 по 31.05.2020 (решение вынесено по заявлению от 24.12.2024) необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК выработана ФИО5 по состоянию на 11.06.2023 года при достижении 57 лет, в связи с чем страховую пенсию по старости по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу надлежит назначить с 11.06.2023.
Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 1 от 21.01.2016 г., лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (п.10).Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ) (п.11).
Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Как определил Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ №1 от 21.01.2016 г., разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.
ДД.ММ.ГГГГ между адвокатом ФИО8 (Поверенный) и ФИО1 (Доверитель) заключен договор об оказании юридической помощи № по условиям которого поверенный обязуется по заданию доверителя оказать последнему юридическую помощь на условиях, предусмотренных настоящим договором в соответствии с требованиями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» по представительству интересов поверенного в суде.
За оказываемую по настоящему договору юридическую помощь доверитель обязуется уплатить Поверенному вознаграждение исходя из расчета один судодень 5 000 руб.
Так, квитанциями об оплате подтверждается оплата услуг по составлению искового заявления на сумму 6 000 руб. (л.д.35). Также, квитанциями об оплате подтверждается оплата услуг по договору на 20 000 руб. за представительство интересов истца адвокатом в суде (по 5000 руб. за судодень).
Всего истцом понесены расходы на оплату услуг представителя 26 000 руб.
С учетом характера спорных правоотношений, конкретных обстоятельств дела, учитывая фактическое время, необходимое для подготовки представителем выполненных работ и документов, принимая во внимание категорию гражданского дела, оценив объективно весь объем работы представителя по данному делу, а также участие адвоката на беседе и в судебных заседаниях, суд полагает возможным взыскать расходы в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС <данные изъяты>, период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для учета в целях определения права для установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС <***>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 26 000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.