Решение по делу № 2А-3284/2023 от 16.06.2023 - о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности.

Дело № ******а-3284/2023

УИД 66RS0005-01-2023-002534-06

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июня 2023 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретаре Филевой А.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФГАОУ ВО «Российский государственный профессионально-педагогический университет» обратилось в суд с вышеуказанным иском, пояснив в обоснование требований, что предъявило в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга судебный приказ от 12.05.2022 по делу № ****** о взыскании задолженности по оплате образовательных услуг, пени, госпошлины. 27.04.2023 в Учреждение поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.09.2022 в связи с отсутствием сведений о должнике. Вместе с тем, отказ в возбуждении исполнительного производства административный истец находит незаконным, поскольку судебный приказ вынесен до вступления в законную силу изменений в ГПК РФ, которые возлагают обязанность указывать один из идентификаторов должника, дате и месте его рождения, следовательно, подлежали применению положения ст. 127 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 25.07.2022. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.09.2022 и возложить обязанность возбудить исполнительное производство.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что содержание судебного приказа соответствует ст. 127 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на день вынесения судебного приказа) и ст. 13 Федерального закона от 02.11.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Как следует из содержания п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).

Содержание судебного приказа, в силу ч. 5 ст. 13 Закона № 229-ФЗ, определяется федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ на момент вынесения судебного приказа) в судебном приказе указываются наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).

Подпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ на момент вынесения судебного приказа) предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).

В судебном заседании установлено, что Учреждению выдан судебный приказ от 12.05.2022 по делу № ****** о взыскании задолженности по оплате образовательных услуг, пени, госпошлины в отношении ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.09.2022 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ, поскольку не указаны сведения о должнике, при этом, как следует из содержания судебного приказа, не указаны дата и место рождения должника, которые взыскателю, исходя из пояснений представителя административного истца, не известны.

Из положений вышеприведенных норм, а также положений ст. 124 ГПК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения судебного приказа), следует, что если указание даты и места рождения должника, места работы, зависело от того, известны ли они взыскателю, то в отношении фамилии, имени и места жительства было установлено требование об обязательности их указания в заявлении о выдаче судебного приказа, и соответственно в судебном приказе, в целях предъявления его к исполнению о взыскании денежных сумм с надлежащего должника.

Поскольку вышеуказанный судебный приказ содержит обязательные на момент его вынесения сведения о должнике, а кроме того идентификатор должника, что позволяет установить (идентифицировать личность) должника, суд приходит к выводу о незаконности постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и в порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2 от 28.09.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца в суд, вынесший решение, и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Стекольникова Ж.Ю.