Решение по делу № 2А-3620/2022 от 07.07.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-3620/2022

УИД 22RS0065-02-2022-004061-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу - инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1,

помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Смолиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об отмене административного ограничения и установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, тел.: +***, +***,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением к ФИО2 об уточнении формулировки ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Топчихинского района Алтайского края на ограничение в виде запрета выезда за пределы Алтайского края; установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска от 31.05.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Бийск Алтайского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 14.12.2021 г. конкретизировано ранее наложенное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Бийск Алтайского края и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Топчихинской район Алтайского края.

03.03.2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу по новому месту жительства - ул. Тверская, д. 21, п. Авиатор, г. Барнаул, где расположена автономная некоммерческая организация поддержки незащищенных слоев населения «Твой шанс».

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды был осужден к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 УК РФ приговором Бийского городского суда Алтайского края от 07.02.2022 г. и по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 29.03.2022 г.

В период административного надзора в течение одного года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.05.2022 г. (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных административным надзором) и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 08.04.2022 г. (мелкое хулиганство).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения представителя административного истца и помощника прокурора, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнила заявленные требования, просила отменить ранее установленное ФИО2 решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 14.12.2021 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края, в остальной части поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В своем заключении помощник прокурора полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав пояснения представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от 31.05.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Бийск Алтайского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 4-6).

28.02.2022 г. ФИО2 сменил место жительства в связи с переездом, 03.03.2022 г. поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу по новому месту жительства - <адрес>, где расположена автономная некоммерческая организация поддержки незащищенных слоев населения «Твой шанс» (л.д. 15-16, 19).

Постановлением от 08.04.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 20). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу. По состоянию на 09.06.2022 г. административный штраф не оплачен (л.д. 25).

Постановлением от 19.05.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 21). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды привлечен к уголовной ответственности - приговором Бийского городского суда Алтайского края от 07.02.2022 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 29.03.2022 г. - по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 24).

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с 03.03.2022 г. поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, другое административное правонарушение против порядка управления, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым отменить административное ограничение, установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ****, гражданину Российской Федерации, решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2021 г., в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства на срок до 06 октября 2029 года; дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Советского районного суда г. Омска от 31 мая 2021 г. административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Что касается требований представителя административного истца о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, то правовых оснований для установления данного административного ограничения в настоящий момент не имеется, поскольку сведений об участии в незаконных уличных мероприятиях в материалах административного дела не содержится и не представлено соответствующих доказательств представителем административного истца в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований административного истца и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу - инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 об отмене административного ограничения и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение, установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2021 г., в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства на срок до 06 октября 2029 года.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, решением Советского районного суда г. Омска от 31 мая 2021 г. административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2022 г.

Верно. Судья Д.А. Суворов

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з И.В. Шведов

Подлинный документ находится в материалах дела ***а-3620/2022 Индустриального районного суда <адрес> края

Секретарь с/з И.В. Шведов