Решение по делу № 2А-6279/2023 от 26.12.2023 | Дмитровский городской суд (Московская область)

50RS0005-01-2023-002101-56 Дело № 2а-6279/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мамедовым Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО14 к Главному управлению МВД России по Московской области, Управлению МВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области и ОВМ Управления МВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>

Разрешая административный спор, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), в котором законодатель в развитие приведенных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по общему правилу срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом.

Согласно сведений, содержащихся в <данные изъяты>

Следовательно, для применения п.14 ч.1 ст.27 Федерального закона №114-ФЗ необходимо было, чтобы ФИО15. пребывала на территории РФ свыше 270 суток со дня окончания срока временного пребывания, т.е. с <данные изъяты> и тогда нарушение имело бы место не ранее <данные изъяты> года.

Таким образом, административный истец находилась в Российской Федерации непрерывно со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания менее 270 суток (с <данные изъяты>

При таких данных оснований для вынесения административным ответчиком решения о неразрешении ФИО1 въезда на территорию РФ в порядке п. 14 ч.1 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не имелось.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таких целей по настоящему делу не усматривается; к уголовной либо административной ответственности на территории Российской Федерации административный истец не привлекался; нарушений публичного порядка не допускал, оспариваемое решение административный ответчик насущной социальной необходимостью не оправдывает. Кроме того, суд учитывает, что дети истца являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы по месту жительства в <адрес> и, учитывая возраст истца, оказывают истцу помощь и поддержку.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании решения ОВМ УМВД России по Дмитровскому г.о. от ДД.ММ.ГГГГ № о неразрешении въезда на территорию РФ иностранному гражданину ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО18 к Главному управлению МВД России по Московской области, Управлению МВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области и ОВМ Управления МВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства– удовлетворить.

<данные изъяты>

<данные изъяты> не разрешен, с информированием соответствующих органов.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 г.

Судья