РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Тула

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Слукина У.В.,

при секретаре судебного заседания Искаковой Н.В.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3197/2022 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 64 Пролетарского судебного района г. Тулы о взыскании с ФИО2 7287 рублей 29 копеек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должником не погашена. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, выразившиеся в неприменении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, чем допускает волокиту при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документы, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК», извещенного судом о времени и месте судебного рассмотрения дела в установленном законом порядке, не явился, в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, представители ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, уведомлены в установленном законом порядке.

В представленных письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного участка № 64 Пролетарского судебного района г. Тулы возбуждено исполнительное производство по взысканию с должника ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 7287 рублей 29 копеек. Копия постановления направлена в адрес взыскателя и ими получена ДД.ММ.ГГГГ. С целью имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем сделаны соответствующие запросы. На основании полученных данных судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено в ПФ РФ; ДД.ММ.ГГГГ – постановлением об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику, которое направлено в <данные изъяты> и исполнено, сумма списанных денежных средств составила 7287 рублей 29 копеек. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Считала доводы искового заявления необоснованными, ввиду отсутствия с её стороны бездействия, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих установлены главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ истец не освобожден от бремени доказывания того обстоятельства, что оспариваемым бездействием (действием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

В соответствии ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу части 1 статьи 5 названного федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьями 6.5, 6.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно которым судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основаниями для возбуждения исполнительного производства являются соответствие исполнительного документа требованием статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве№ и соблюдение взыскателем срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по статье 21 этого же федерального закона.

В части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Часть 2 ст. 105 указанного закона предоставляет судебному приставу-исполнителю полномочия организовать исполнение требований исполнительного документа в соответствии иными с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом, только в том случае, если для исполнения этих требований участие должника необязательно.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Решением мирового судьи судебного участка № 64 Пролетарского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана денежная сумма в размере 7287 рублей 29 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи выдан исполнительный лист сери <данные изъяты> №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Пролетарского районного суда г. Тулы в отношении должника ФИО2 о взыскании 7287 рублей 29 копеек в пользу ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №.

Постановление направлено в адрес должника ФИО2 в день вынесения через личной кабинет ЕПГУ, в ООО «АФК» почтовым отправлением, полученным ими ДД.ММ.ГГГГ.

В целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения в ФМС об адресе регистрации должника; в ГИБДД МВД России о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах; в ПФР о заработной плате или доходах должника, о размере пенсии (ДД.ММ.ГГГГ); В ЗАГС сведения о должнике; операторам сотовой связи о номере телефона должника; в ФНС – о счетах должника; в банки – о счетах должника и денежных средствах на них (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Копия постановления направлена в адрес взыскателя согласно распечатки с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании полученной ДД.ММ.ГГГГ информации судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику, которое направлено в <данные изъяты>.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО1 указанное постановление исполнено, сумма списанных денежных средств составила 7287 рублей 29 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме на основании платежных документов должника от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление направлено в ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры, предусмотренные положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение исполнительного документа.

Проведенные судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района УФССП России по Тульской области в целях исполнения исполнительного документа действия дали результаты, сумма долга по исполнительному производству в полном объеме погашена.

Постановление об окончании исполнительного производства должником не обжалуется.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры принудительного исполнения по исполнительным производствам, производился контроль за исполнением своих требований, изложенных в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков суду не представлено.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о продолжающихся нарушениях прав и свобод заявителя на момент принятия судебного решения, заявителем не представлено и судом не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выраженных в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа в установленные законом сроки, а также в непринятии мер по его восстановлению.

При таких обстоятельствах, установив, что административными ответчиками не было допущено нарушений при осуществлении принудительного исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Установив указанные юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административных исковых требований к к судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В. Слукина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.