№...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бородиной Н.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению заместителя прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Самарские коммунальные системы» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Самарские коммунальные системы", в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бездействии ООО «Самарские коммунальные системы». В ходе проведения проверки установлено, что дата между адресю, МО г.о. Самара, МП г.о. Самара «Самараводоканал» и ООО «СКС», заключено концессионное соглашение, согласно п. 1 которого концессионер обязуется в порядке, в сроки и на условиях, установленных указанным соглашением осуществлять в границах МО г.о. Самара с использованием объекта соглашения холодное водоснабжение. В соответствии с п. 3 концессионного соглашения объектом соглашения являются объекты централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе отдельные объекты таких систем (совокупность недвижимых и движимых объектов, представляющих собой систему коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения) МО г.о. Самара, в том числе, водопроводная сеть Д-200 мм., расположенная по адресу: пр-т. Карла Маркса, адрес. Указанная водопроводная сеть в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) является комплексом технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашении в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением. Установлено, что согласно полученной информации из ООО «Самарские коммунальные системы» (исх. №... от дата) за период 2025 года на водопроводной сети Д-200 мм., расположенной по адресу: пр- кт. Карла Маркса, адрес, произошло 4 технологических отказа -дата, дата, дата, дата), при этом потребители коммунальной услуги многоквартирного адрес по указанному адресу отключались от предоставления холодного водоснабжения за период 2025 года суммарно более чем на 20 часов. Кроме того, согласно информации, из МКУ городского округа Самара исх. №... от дата) дата произошел Порыв водопроводной линии диаметром 200 мм у адрес, что привело к полному или частичному прекращению водоснабжения населенного пункта или отдельного его района, многоквартирного жилого дома, на срок до 8 часов. Между тем, в том числе по аварийным заявкам, меры по установлению причин возникновения технологических отказов, инцидентов на сетях по указанному адресу и их устранению ООО «Самарские коммунальные системы» своевременно не принимаются, меры по пресечению возникновения дефектов трубопроводов и в следствии возникших технологических отказов, инцидентов на сетях а именно: диагностика, обследование системы холодного водоснабжения, системы канализации по указанному адресу, осмотр инженерных коммуникаций, механическая прочистка уличной системы водоотведения, гидродинамическая промывка труб уличной системы канализации, не проводятся, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также неблагоприятные условия для нахождения в социально значимом объекте инфраструктуры граждан, в том числе несовершеннолетних. Вместе с тем, поставку холодной воды собственникам многоквартирных домов осуществляет ООО «Самарские коммунальные системы», собственником указанных сетей является ООО «Самарские коммунальные системы». Износ сетей водоснабжения на территории адрес городского округа Самара на текущую дату составляет 97,8 %, сетей водоотведения 89,79 %. Подпунктом «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ООО «Самарские коммунальные системы» провести обследование, диагностику, контроль коррозионного состояния водопроводной сети Д-200 мм., расположенной по адресу: пр-кт. Карла Маркса, адрес. Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» провести работы по замене, перекладке водопроводной сети Д-200 мм., расположенной по адресу: пр-кт. Карла Маркса, адрес, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

До начала судебного заседания от помощника прокурора поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата N 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом надлежащего уведомления ответчика о дате судебного заседания, непредставлением в суд сведений о причине неявки, отсутствием ходатайств об отложении, принимая во внимание положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

адрес проведена проверка о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бездействии ООО «Самарские коммунальные системы».

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 40 Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа должна содержать плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов, график реализации мероприятий инвестиционной программы.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций.

Правила корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утверждены Постановлением Правительства РФ от дата №... «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства адрес от дата №... утверждена инвестиционная программа ООО «Самарские коммунальные системы» на 2024-2028 гг. и согласована Администрацией г.о. Самара и Департаментом ценового и тарифного регулирования адрес.

Производственная программа ООО «Самарские коммунальные системы» утверждена приказом Департамента ценового и тарифного регулирования адрес от дата №....

В ходе проведения проверки установлено, что дата между адресю, МО г.о. Самара, МП г.о. Самара «Самараводоканал» и ООО «СКС», заключено концессионное соглашение, согласно п. 1 которого концессионер обязуется в порядке, в сроки и на условиях, установленных указанным соглашением осуществлять в границах МО г.о. Самара с использованием объекта соглашения холодное водоснабжение.

В соответствии с п. 3 концессионного соглашения объектом соглашения являются объекты централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе отдельные объекты таких систем (совокупность недвижимых и движимых объектов, представляющих собой систему коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения) МО г.о. Самара, в том числе, водопроводная сеть Д-200 мм., расположенная по адресу: пр-кт. Карла Маркса, адрес.

Указанная водопроводная сеть в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) является комплексом технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашении в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата №...- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Сводом правил «эксплуатация централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата №.../пр (далее - СП 517.1325800.2022), установлены общие требования к эксплуатации централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 5.1.1 п. 5.1.1.1 СП 517.1325800.2022 содержание эксплуатации водопроводных сетей, сооружений, оборудований включает в себя, в том числе, техническое обслуживание (осмотр сетей и сооружений, проверка технического состояния оборудования).

Работы, осуществляемые при техническом обслуживании, включают периодические обходы и осмотры трасс трубопроводов, камер и колодцев плановые и внеплановые и профилактические работы (заранее планируемые без разборки основных узлов оборудования й агрегатов).

Периодические обходы и осмотры трубопроводов и сооружений на них - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их бесперебойной и безаварийной работы, своевременное предупреждение и выявление неисправностей.

Выявленные во время периодических осмотров дефекты устраняются, по возможности, немедленно или подлежат устранению при очередном текущем или капитальном ремонте трубопроводов в зависимости от характера дефекта.

Ввиду положений п. 5.1.2.1 и п. 5.1.4.1 СП 517.1325800.2022, реконструкция трубопроводов (линейных объектов) водопроводной сети может включать:

-изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (пропускной способности трубопровода).

-восстановление требуемой механической прочности и герметичности.

Согласно п. 5.1.7.1. СП 517.1325800.2022 для оптимизации работы водопроводной сети определяются оптимальные режимы ее работы и разрабатываются мероприятия по их совершенствованию.

Положениями СП 517.1325800.2022 также установлены требования и содержание работ по диагностике.

Техническая диагностика трубопроводов водоснабжения и водоотведения включает обследование текущего состояния эксплуатируемой сети.

В том числе, включены установка в колодцах, ограничивающих обследуемый трубопровод, измерительных приборов (уровнемеров, измерителей скорости движения сточной жидкости и расхода, температурных датчиков, анализаторов газ воздушной среды), проведение «г внутритрубного обследования трубопровода с помощью телевизионной диагностики с фиксацией наличия и изменения уровня: отложений в надводной части трубопровода, заполнения сточной жидкостью и осадком, заполнения осадком (при возможности визуальной фиксации), анализ полученных данных для определения: режима работы трубопровода в течение суток, возможности принятия трубопроводом дополнительного расхода; оценки срока дальнейшей эксплуатации трубопровода до профилактической прочистки, построение гидравлической модели.

Установлено, что согласно полученной информации из ООО «Самарские коммунальные системы» (исх. №... от дата) за период 2025 года на водопроводной сети Д-200 мм., расположенной по адресу: пр- кт. Карла Маркса, адрес, произошло 4 технологических отказа -дата, дата, дата, дата), при этом потребители коммунальной услуги многоквартирного адрес по указанному адресу отключались от предоставления холодного водоснабжения за период 2025 года суммарно более чем на 20 часов.

Кроме того, согласно информации, из МКУ городского округа Самара исх. №... от дата) дата произошел Порыв водопроводной линии диаметром 200 мм у адрес, что привело к полному или частичному прекращению водоснабжения населенного пункта или отдельного его района, многоквартирного жилого дома на срок до 8 часов.

Между тем, в том числе по аварийным заявкам, меры по установлению причин возникновения технологических отказов, инцидентов на сетях по указанному адресу и устранению ООО «Самарские коммунальные системы» своевременно не принимаются, меры по пресечению возникновения дефектов трубопроводов и в следствии возникших технологических отказов, инцидентов на сетях а именно: диагностика, обследование системы холодного водоснабжения, системы канализации по указанному адресу, осмотр инженерных коммуникаций, механическая прочистка уличной системы водоотведения, гидродинамическая промывка труб уличной системы канализации не проводятся, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также неблагоприятные условия для нахождения в социально значимом объекте инфраструктуры граждан, в том числе несовершеннолетних.

Поставку холодной воды собственникам многоквартирных домов осуществляет ООО «Самарские коммунальные системы», собственником указанных сетей является ООО «Самарские коммунальные системы». Износ сетей водоснабжения на территории адрес городского округа Самара на текущую дату составляет 97,8 %, сетей водоотведения 89,79 %.

Подпунктом «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Правила №...), на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Суд приходит к выводу, что ответчиком не в полной мере выполняются требования Федерального закона от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в связи с чем, требования заместителя прокурора адрес являются обоснованными. Принимая во внимание, что доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в сиду ст. 56 ГПК РФ суду при рассмотрении дела не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и устанавливает срок исполнения решения суда в течении 8ми месяцев, находя его разумным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Самарские коммунальные системы» о возложении обязанности устранить нарушения – удовлетворить.

Обязать провести обследование, диагностику, контроль коррозионного состояния водопроводной сети Д-200 мм., расположенной по адресу: пр-кт. Карла Маркса, адрес.

Обязать ООО «Самарские коммунальные системы» (ИНН <***>) провести работы по замене и/или перекладке водопроводной сети Д-200 мм., расположенной по адресу: пр-кт. Карла Маркса, адрес, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: п/п Бородина Н.Ю.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: