Дело № 5-37/2025

УИД: 34RS0036-01-2025-001057-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Советская, д. 67,

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 31 октября 2025 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Перекрестов В.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Светлоярский районный суд Волгоградской области поступил материал от государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору в отношении ИП ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу от 19.08.2025 г. в ходе внепланового инспекционного визита от 14.08.2025 г. № 2508/051-34/616-В/АИВ от 14.08.2025 с приложением установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, как лицо, уполномоченное владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (Государственная регистрация права от 19.07.2024 г. №34:34:080088:934-34/105/2024-7), в 00:00 02.08.2025 г. по адресу: <...> б, вопреки обязанности, установленной ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» совершил административное правонарушение, выраженное в не устранении в установленный срок (01.08.2025) нарушений обязательных требований пожарной безопасности, устранение которых предписано ранее выданным предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 27.01.2025 г. № 2501/051-34/17-В/ПИВ, а именно:

1.Помещения торговых залов магазина на первом этаже здания без естественного проветривания при пожаре не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции, предназначенной для удаления продуктов горения при пожаре, или естественного проветривания в наружных ограждениях шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения, п. 1 ч. 3 ст. 4, п.1 ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденный Приказом МЧС России от 21.02.2013 г. № 116;

2. Не обеспечена огнестойкость несущих элементов части здания (торговый зал) за счет конструктивных решений и применения соответствующих строительных материалов (металлические колонны) не обработаны огнезащитным составом, не представлены протоколы проверки качества нанесенного огнезащитного состава) п. 1 ч.3 ст. 4, п. 1 ч.1 ст. 6 Закона № 123- ФЗ, п.5.4.3 свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», в связи с чем, в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2025 г. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, который представлен на рассмотрение.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела и доказательств уважительности причин неявки не представили.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – государственный инспектор г.Волгограда по пожарному надзору ФИО3, своевременно извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судья, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов следует, что в ходе внепланового инспекционного визита № 2508/051-34/616-В/АИВ от 14.08.2025 г. установлено, что ИП ФИО2 не устранены в установленный срок (01.08.2025) нарушения обязательных требований пожарной безопасности, устранение которых предписано ранее выданным предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 27.01.2025 г. №2501/051-34/17-В/ПИВ.

Допущены нарушения п. 1 ч. 3 ст. 4, п.1 ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденный Приказом МЧС России от 21.02.2013 г. № 116; п. 1 ч.3 ст. 4, п. 1 ч.1 ст. 6 Закона № 123- ФЗ, п.5.4.3 свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», а именно: помещения торговых залов магазина на первом этаже здания без естественного проветривания при пожаре не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции, предназначенной для удаления продуктов горения при пожаре, или естественного проветривания в наружных ограждениях шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения; не обеспечена огнестойкость несущих элементов части здания (торговый зал) за счет конструктивных решений и применения соответствующих строительных материалов (металлические колонны) не обработаны огнезащитным составом, не представлены протоколы проверки качества нанесенного огнезащитного состава) В связи с чем, в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2025 г. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок устранения выявленных нарушений истек 01.08.2025 г. Однако ИП ФИО2 предписание не исполнил. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась в установленном законом порядке. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае ИП ФИО2 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроком исполнения.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 12-14);

- решением о проведении инспекционного визита от 08.08.2025 г. (л.д.15-17);

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 18);

- актом инспекционного визита от 14.08.2025 г. № 2508/051-34/616-В/АИВ (л.д. 19-21);

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 48 Светлоярского судебного района Волгоградской области от 18 марта 2025 г. (л.д. 9-11)

- выпиской ОГРНИП (л.д. 22-26);

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КОАП РФ, учитывая, что ИП ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КОАП РФ, судья приходит к выводу, что указанное лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, повторно совершило административное правонарушение, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО2, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 судьей не установлено.

Процедура привлечения ИП ФИО2 должностным лицом к административной ответственности соблюдена.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что правонарушение совершено в сфере государственного контроля и надзора за пожарной безопасностью, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КОАП РФ.

При этом судья учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания, суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Главное управление МЧС России по Волгоградской области), ИНН <***>; КПП: 344401001; корреспондирующий счет: 40102810445370000021, расчетный счет: <***>, Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; ОКТМО: 18701000, Наименование платежа: Административный штраф за невыполнение в установленный срок законного предписания (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, КБК 17711601191010005140, УИН 17725083472112085036.

Разъяснить ИП ФИО2, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.Н. Перекрестов