<данные изъяты>
Дело №2/2/а-221/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Грачевка 04 августа 2022 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Логуновой В.С.
при секретаре Ишкиной Т.Н.
с участием представителя административного истца помощника прокурора Грачевского района Оренбургской области Батталовой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грачевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Грачевский сельсовет о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Грачевского района Оренбургской области обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Грачевский сельсовет» Грачевского района Оренбургской области требований бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Грачевский сельсовет» Грачевского района Оренбургской области, в установленном законом порядке, не опубликованы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, за ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» Грачевского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации: ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, за ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию МО «Грачевский сельсовет» Грачевского района Оренбургской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты>, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации: ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, ДД.ММ.ГГГГ
Представитель административного истца помощник прокурора Грачевского района Батталова Р.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель административного ответчика МО Грачевский сельсовет Грачевского района не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В порядке ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации ( далее БК РФ ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
В силу п. 1 ст. 153 БК РФ законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджета.Согласно ст. 5 БК РФ в отношении муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (решений о бюджетах) в п. 2 статьи установлено, что такие акты должны быть официально опубликованы не позднее 10 дней после их подписания в установленном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан.
Одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии со ст. 28 БК РФ является принцип прозрачности (открытости).
Согласно ст. 36 БК РФ принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов и т.д.
Не опубликование правовых актов в сфере бюджетных правоотношений ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы, влечет их неисполнение.
Прокуратурой района проведена проверка в ходе которой выявлено, что администрацией МО «Грачевский сельсовет» Грачевского района, в нарушение указанных требований законодательства, не исполнена обязанность по размещению на официальном сайте сельского поселения ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается актом осмотра интернет –сайта.
Таким образом, нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельсовета.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО Грачевский сельсовет Грачевского района ненадлежащим образом исполняются требования законодательства, в связи с чем требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом срок указанный административным истцом суд признает достаточным и разумным для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Грачевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» Грачевского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты>, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ежеквартальных сведениях о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ
Обязать администрацию МО «Грачевский сельсовет» Грачевского района Оренбургской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ежеквартальных сведениях о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ
Разъяснить администрации муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, что в силу ч.9 ст.227 КАС РФ они обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бузулукский районный суд Оренбургской области.
Судья Логунова В.С.
<данные изъяты>