Решение по делу № 2А-1486/2025 от 14.11.2025 | Кингисеппский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-1486/2025 47RS0007-01-2025-002919-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при помощнике судьи Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В.,

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2025 года ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратилось в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, в обоснование требований указав, что приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.01.2020 года ФИО1 была осуждена <данные изъяты> к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, на основании постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 11.11.2022 года ей заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 18.07.2024 года исправительные работы сроком 1 год 6 месяцев 8 дней по приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.01.2020 года заменены из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, сроком на 6 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.01.2025 года ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания, прибыла в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 02.04.2025 года. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, проживает в квартире одна, официально не трудоустроена, живет на случайные заработки, по месту жительства в отношении ФИО1 жалоб не поступало, участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, а именно:

- 09.03.2025 года в 23 часа 10 минут ФИО1 у дома 15 по ул. Большая Советская г. Кингисепп Ленинградской области распивала алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (оплачен частично);

- 31.03.2025 года в 02 часа 50 минут ФИО1 у <адрес> распивала алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (не оплачен).

Указывает, что поскольку ответчик после отбытия наказания в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.01.2020 года ФИО1 была осуждена по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, на основании постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 11.11.2022 года ей заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

Постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 18.07.2024 года исправительные работы сроком 1 год 6 месяцев 8 дней по приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.01.2020 года заменены из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, сроком на 6 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.01.2025 года ФИО1 была освобождена из <адрес> по отбытии срока наказания, прибыла в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 02.04.2025 года. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

- 09.03.2025 года в 23 часа 10 минут ФИО1 у <адрес> распивала алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, мера административного наказания – штраф 500 рублей (оплачен частично);

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 указанной нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно с установлением административного надзора лицу могут быть установлены административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 ограничения, указанные истцом.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1 и в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд находит необходимым установить над ФИО1 административный надзор на срок 3 года и применить вышеназванные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья