УИД 24RS0048-01-2022-000589-37
Дело № 2а-5685/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,
при секретаре Дарашкевич А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО12, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО5, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить нарушения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил, с учетом уточнений, признать незаконными:
действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившиеся
в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительного производства №-ИП от 13.12.2021, в незаконном осуществлении всех действий (выполнение письменных запросов, взыскание исполнительского сбора, установлении перечня имущества, на которое возложено наложить арест, снятие денежных средств с банковской карточки ФИО2 и т.д.) связанных с исполнением,
в неокончании исполнительного производства №-ИП от 13.12.2021 и продолжении принудительного взыскания денежных средств с должника, несмотря на предоставление платежного поручения от 24.03.2022 о переводе взыскателю денежные средства в размере 10000 руб.;
в ненаправлении должнику в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.12.2021, копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копии постановления о наложении ареста на имущество должника, копий постановлений об обращении взысканий денежных средств в банке и иной кредитной организации от 12.01.2022 (№, №, №, №, №, №, №, №, №); копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке и иной кредитной организации от 17.02.2022 (№, №, №, №, №), копии постановления от 05.07.2022 об объединении ИП в сводное производство (№), копии постановлений о распределении денежных средств, копии постановления об окончании исполнительного производства
в снятии денежных средств в размере 4034 руб. 58 коп. по исполнительному производству №-ИП с банковской карточки должника до истечения 5-суточного срока добровольного исполнения исполнительного документа; в излишнем списании денежных средств с банковской карточки должника; в непринятии мер по своевременному возврату излишне списанных денежных средств с банковской карточки должника;
- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление об обращении взысканий денежных средств в банке и иной кредитной организации, постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств;
действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО5, выразившиеся в непринятии мер по своевременному возврату излишне списанных денежных средств с банковской карточки должника; в невынесении постановления о возврате излишне списанных денежных средств с банковской карточки должника.
Также просил обязать руководителя отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО5 устранить нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, копии постановлений о распределении денежных средств, копию постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копию постановления об окончании исполнительного производства, перечислить на банковскую карточку должника излишне взысканные денежные средства в размере 4034 руб. 58 коп. Кроме того, просил восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском.
Требования мотивированы тем, что 13.12.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 10000 руб., данное постановление административный истец не получал. Аналогично в адрес должника не направлялись иные постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.12.2021. Также судебным приставом незаконно с банковской карты должника была снята сумма в размере 4034,38 руб. Добровольно он уплатил в ТСЖ «Весна 2009», о чем уведомил пристава. Указанные действия нарушают права и законные интересы административного истца.
В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО6 уточнённые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО7 требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
В судебное заседание не явились: административные ответчики- судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО12, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, начальник отдела старший судебный пристав ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО5, заинтересованные лица- ТСЖ «Весна-2009», ФИО11, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 1 статьи 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" закреплено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Возбуждение исполнительного производство регламентировано ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу, которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа.
Исходя из ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
На основании ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Частью 1 ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Частью 1 ст. 110 ФЗ установлено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3, 4 приведенной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу ст. 62 и п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ по данной категории дел в административном исковом заявлении административный истец должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.
В судебном заседании установлено, что 13.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, на основании исполнительного листа № № от 12.10.2021, выданного Советским районным судом г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 по взысканию в пользу ТСЖ «Весна 2009» задолженности в размере 10 000 рублей.
Копия постановления о возбуждении ИП направлена ФИО2 заказной корреспонденцией и получена им 31.12.2021, согласно скриншота из базы.
Также ФИО2 копия постановления о возбуждении ИП направлена через ЕПГУ и прочитана им 15.12.2021, согласно скриншота из базы.
13.12.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО4 передала исполнительное производство №-ИП судебному приставу ФИО3 по акту приема –передачи.
В целях исполнения требований исполнительного документа 12.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №, №, №, №, №, №, №, №, №.
Указанные постановления направлены ФИО1 через ЕПГУ 13.01.2022 и прочитаны им 13.01.2022.
14.02.2022 исполнительное производство №-ИП от ФИО3 передано ФИО8 по акту приема-передачи.
17.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО8 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №, №, №, №, №.
Указанные постановления направлены ФИО2 через ЕПГУ 18.02.2022 и прочитаны им 21.02.2022.
05.07.2022 указанное исполнительное производство объединено в сводное. Копия постановления об объединении ИП от 05.07.2022 направлена ФИО2 через ЕПГУ 05.07.2022 и прочитано им 06.07.2022.
18.01.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение по сводному исполнительному производству №-СД.
Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 не окончено.
Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для предъявления его к исполнению не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не имелось, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, как и само это постановление являются законными, прав и законных интересов административного истца (должника) не нарушают.
Судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято ИП №-ИП от судебного пристава-исполнителя ФИО4 13.12.2021 по акту приема-передачи. Доводы административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО3 процедуры и порядка принятия к исполнению ИП, ошибочны.
Должник ФИО2, получив постановление о возбуждении ИП через ЕПГУ 15.12.2021, в 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнил. В связи с чем, судебными приставами - исполнителями законно приняты меры принудительного исполнения –вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, оснований для признания данных постановлений незаконными не имеется.
При поступлении на депозит ОСП денежной суммы в размере 40 рублей, судебным приставом в соответствии с требованиями ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление от 18.01.2022 о распределении денежных средств в рамках сводного ИП, оснований для признания его незаконным не имеется.
Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, постановление о наложении ареста на имущество должника, которые оспаривает административный истец, также постановление об окончании ИП судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска не выносились в рамках ИП №.
ФИО2 представлено платежное поручение № от 24.03.2022, согласно которому в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП должником перечислена в ТСЖ «Весна 2009» сумма в размере 10000 руб.
Между тем, взыскатель сведения о погашении должником задолженности в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска не подает, отсутствие задолженности не подтверждает, исполнительный документ не отзывает, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для окончания исполнительного производства, незаконного бездействия по неокончанию ИП с его стороны не установлено.
ФИО2 представлена квитанция от 24.03.2022 об уплате 1000 руб., получатель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска. Указанная сумма распределена судебным приставом-исполнителем в рамках сводного ИП.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 20.07.2022 с должника ФИО2 в пользу ТСЖ «Весна» взыскана сумма 29.34 руб. Незаконного удержания денежных средств, удержание излишних сумм с должника, их удержание на депозитном счете, а также оснований для возврата суммы в размере 29.34 рублей, судом не установлено. В отношении должника ФИО2 возбуждено сводное ИП, в рамках которого распределяются денежные средства. Соответственно, отсутствует бездействие в данной части как со стороны судебных приставов-исполнителей, так и начальника отдела ФИО5
Доводы административного истца относительно ненаправления в установленные законом сроки названных в административном иске постановлений несостоятельны, поскольку из материалов дела следует, все указанные постановления вручены ФИО2 путем направления посредством системы Единого порта государственных услуг. Данный факт также подтверждается ответом на запрос министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 08.11.2022, информацией о поступивших уведомлениях на ЕПГУ.
Доводы стороны административного истца о том, что данные документы им были прочитаны только в ходе рассмотрения дела, ошибочны, поскольку сообщение считается врученным, если сторона ИП входила в Единый портал с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в течение 15 дней со дня размещения сообщения в личном кабинете пользователя на Едином портале. Из поступивших сведений об авторизации в ЕСИА видно, что ФИО2 входил в Единый портал с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в течение 15 дней со дня размещения ФССП России постановлений в его личном кабинете.
К доводам административного истца, что у него личный кабинет не работал в спорный период, суд относится критически, т.к. ответ из министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.11.2022 и сведения об авторизации в ЕСИА свидетельствуют об обратном.
Помимо того, положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению должнику копий постановлений о распределении денежных средств.
Таким образом, действия (бездействия) административных ответчиков прав и интересов административного истца не нарушают, в связи, с чем оснований для применения судом восстановительной меры не имеется.
Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными, и возложении обязанности устранить нарушения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 в полном объеме.
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец узнал о нарушении своих прав и законных интересов, когда получил постановление о возбуждении ИП через ЕПГУ -15.12.2021, с настоящим административным иском ФИО2 обратился 13.01.2022, то есть в установленный законом срок.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО12, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО9, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО5, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконным, обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.С. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено: 23.12.2022