Решение по делу № 2-51/2026 от 21.01.2026 | Ботлихский районный суд (Республика Дагестан)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД - 05RS0007-01-2025-000992-69

Дело № 2-51/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 г. с. Ботлих

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Саидова Д.Р., при секретаре Курбановой П.М., с участием помощника Ботлихского межрайонного прокурора Республики Дагестан Загидиева К.С., директора МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ботлихского межрайонного прокурора Газимагомедова Ш.М. в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан и администрации МО «Ботлихский район» Республики Дагестан об обязании обеспечить финансирование и устранение нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Ботлихского межрайонного прокурора Республики Дагестана Газимагомедов Ш.М. обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрацию муниципального района «Ботлихский район» Республики Дагестан в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия муниципального казенного образовательного учреждения «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан и обязании муниципальное казенное образовательное учреждение «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан в течении 1 месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия.

Требования мотивированы тем, что Ботлихской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения на территории Ботлихского района Республики Дагестан требований законодательства санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в поднадзорных образовательных учреждениях.

Проведенной проверкой в муниципальном казенном образовательном учреждении «Ботлихская СОШ № 1 имени Шарапудина Гасановича Османова» (далее - МКОУ «Ботлихская СОШ № 1») установлены факты нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» (далее - СанПиН).

Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина согласно Конституции РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на принципе гуманистического характера образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Согласно ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в указанной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также организация питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации в порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании требований ст. 11 и 39 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В ходе проверки в МКОУ «Ботлихская СОШ № l» установлено и выявлено следующее:

Для питания учащихся в МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» имеется помещение, состоящее из двух зон, зона для приготовления пищи и зал для приема пищи. В зале для приема пищи посадочных мест - 80.

В горячем цехе имеются: электроводонагреватель, 4-х секционная мойка для мытья посуды, холодильник, шестиконфорочная электроплита.

Пищеблок обеспечен горячим и холодным водоснабжением и канализацией и отоплением.

В целом пищеблок по рекомендуемому минимальному перечню оборудования и по набору производственных помещений столовых образовательного учреждения не соответствует, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в нарушении п.2.4.6.1. СП 2.4.3648-20 таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21. Приложение № 4 MP 2.4. 01 79 - 20.

Не созданы условия для работников пищеблока, отсутствует гардероб, и место для приема пищи (п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В нарушении раздел 2 п.2.5.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20; ст. 10 и 14 ТР ТС 021//2011 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивается в соответствии с требованиями технического регламента.

Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья использованной и продезинфицированной посуды.

В нарушении раздел п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; 2 п.2.9.СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Пищеблок для приготовления пищи не полностью оснащен техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), решетки для сушки посуды недостаточном количестве, посудомоечной машины, хлеборезательной машины, овощерезательной машины и т.д.

В нарушении СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складское помещение отсутствуют, временно организовали хранение пищевых продуктов и продовольственного сырья в тамбурной спортзала, находящейся в шаговой доступности.

В нарушении СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п3.13 отсутствуют приборы относительной влажности и температуры воздуха.

В нарушении п.2.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания не организован производственный контроль основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), не представили протоколы исследований.

В нарушении п.2.10.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 используемая вода в пищеблоке неизвестного качества, так как не исследуется на соответствие требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по химическим и микробиологическим показателям.

(Питьевая вода из разводящей сети помещений: моечных столовой и кухонной посуды; цехах: овощном, холодном, горячем, доготовочном (выборочно) должны исследовать две пробы один раз год).

При нахождении детей в общеобразовательной организации более 4 часов не обеспечивается возможность организации горячего питания учащихся старших классов (п.1.9. СП 2.4.3648-20).

В нарушении раздел 2 п.2.18.СанПиН 2.3/2.4.3590-20; и п.2.11.3. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 на пищеблоке отсутствует хозяйственный шкаф для хранения уборочного инвентаря.

В нарушении п. 2.19 СанПиН 2.312.4.3590-20 уборочный инвентарь не промаркирован.

В нарушении п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для работников пищеблока не предусмотрен отдельно туалет и раковина для мытья рук.

В нарушении раздел 3 п.3.2; 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю не используют термометр (термометра нет).

В нарушении раздел 2 п.2.8.СанПиН 2.3/2.4.3590-20; Технологические карты кулинарных изделий не утверждаются руководителем.

В нарушении п.8.1.4. Приложение № 8 Приложение № 10 таб.1, таб. 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в меню не указывается номер рецептуры. Не имеется в фактическом рационе сведения о вложении витаминов и микроэлементов.

Оценку качества блюд не проводится бракеражной комиссией в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям перед подачей детям (8 п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В нарушении п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в горячем цехе нет вытяжной системы.

В нарушении п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

В хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 25 м от здания и не более 100м, с твердым покрытием установленным контейнером с крышкой. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Не представили документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов. (раз. 2 п.2.2.3. СП 2.4.1.3648-20).

Для очистки сточных вод отсутствует локальное очистное сооружение (п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздел 2 п. 2.2; 2.3. СП 2.1.3678-20).

В нарушение раздела 15 «Требования к условиям труда медицинского персонала» п.15.1. СанПиН 2.1.2630-10, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302/н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»:

Отсутствует поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) с указанием вредных производственных факторов в соответствии приложений № 1 и № 2 к приказу Минздравсоцразвития № 302/н от 12.04.2011 г. (п.19);

Не представлен заключительный акт о прохождении периодических медосмотров;

Окна помещений не оборудуются солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды москитными сетками. (2.4.13 СП 2.4.3648-20).

В нарушении СП 2.4.3648-20 п2.4.1 на пищеблоке отсутствует тамбур или воздушно- тепловая завеса.

При организации питания в доступном месте отсутствуют наглядные формы прививания навыков здорового питания (плакаты, иллюстрированные лозунги) п. 4.5. МР 2.4. 0179-20.

Родительский контроль не проводятся с целью оценки процента не съедаемой пищи (МР 2.4.0180-20).

Данные нарушения стали возможны вследствие бездействия и ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными должностными лицами школы, а также отсутствием должного контроля со стороны руководства.

Предъявление настоящего заявления обусловлено необходимостью защитить права и интересы неопределенного круга лиц, в частности несовершеннолетних обучающихся на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Конкретизировать круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, невозможно, так как количество учеников, а также педагогического коллектива школы, постоянно изменчиво.

Истец – помощник Ботлихского межрайонного прокурора Республики Дагестан Загидиев К.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал частично и просил их удовлетворить в части, не выполненных руководителем МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Ответчик – директор муниципального казенного образовательного учреждения «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан ФИО1, в судебном заседании просил суд исковые требования прокурора удовлетворить частично, на основе исправленных и представленных им документов и фотокопий требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Ответчик - администрация муниципальной район «Ботлихский район» Республики Дагестан, в суд своего представителя не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении или рассмотрении дела без участия их представителя не просили.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст. 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направления копия решения суда.

Суд, выслушав мнение явившихся истца и ответчика, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 113, 167 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Как следует из представленных доказательств, исковые требования не противоречат закону.

Согласно ст. 4 «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства - участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Как установлено ст. 6 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей; по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: 1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; 4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования; 8) прием обучающихся в образовательную организацию; 9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями; 10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; 10.1) поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; 12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; 13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; 14) обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся; 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; 15.1) проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; 16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; 17) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении" I или II степени; 19) содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации, в том числе содействие деятельности российского движения детей и молодежи; 19.1) содействие добровольческой (волонтерской) деятельности обучающихся, их участию в общественно полезном труде; 20) организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров; 21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; 22) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктом 3 ст. 3 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Учредителем образовательного учреждения является администрация МР «Ботлихский район» Республики Дагестан.

Как установлено судом, Ботлихской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения на территории Ботлихского района Республики Дагестан требований законодательства санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в поднадзорных образовательных учреждениях.

В ходе проверки в МКОУ «Ботлихская СОШ № l» установлено и выявлено следующее: Для питания учащихся в МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» имеется помещение, состоящее из двух зон, зона для приготовления пищи и зал для приема пищи. В зале для приема пищи посадочных мест - 80. В горячем цехе имеются: электроводонагреватель, 4-х секционная мойка для мытья посуды, холодильник, шестиконфорочная электроплита. Пищеблок обеспечен горячим и холодным водоснабжением и канализацией и отоплением. В целом пищеблок по рекомендуемому минимальному перечню оборудования и по набору производственных помещений столовых образовательного учреждения не соответствует, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в нарушении п.2.4.6.1. СП 2.4.3648-20 таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21. Приложение № 4 MP 2.4. 01 79 -20. Не созданы условия для работников пищеблока, отсутствует гардероб, и место для приема пищи (п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). В нарушении раздел 2 п.2.5.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20; ст. 10 и 14 ТР ТС 021//2011 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивается в соответствии с требованиями технического регламента. Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья использованной и продезинфицированной посуды. В нарушении раздел п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 ; 2 п.2.9.СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Пищеблок для приготовления пищи не полностью оснащен техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), решетки для сушки посуды недостаточном количестве, посудомоечной машины, хлеборезательной машины, овощерезательной машины и т. д. В нарушении СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складское помещение отсутствуют, временно организовали хранение пищевых продуктов и продовольственного сырья в тамбурной спортзала, находящейся в шаговой доступности. В нарушении СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п3.13 отсутствуют приборы относительной влажности и температуры воздуха. В нарушении п.2.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания не организован производственный контроль основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), не представили протоколы исследований. В нарушении п.2.10.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 используемая вода в пищеблоке неизвестного качества, так как не исследуется на соответствие требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по химическим и микробиологическим показателям. (Питьевая вода из разводящей сети помещений: моечных столовой и кухонной посуды; цехах: овощном, холодном, горячем, доготовочном (выборочно) должны исследовать две пробы один раз год). При нахождении детей в общеобразовательной организации более 4 часов не обеспечивается возможность организации горячего питания учащихся старших классов (п.1.9. СП 2.4.3648-20). В нарушении раздел 2 п.2.18.СанПиН 2.3/2.4.3590-20; и п.2.11.3. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 на пищеблоке отсутствует хозяйственный шкаф для хранения уборочного инвентаря. В нарушении п. 2.19 СанПиН 2.312.4.3590-20 уборочный инвентарь не промаркирован. В нарушении п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для работников пищеблока не предусмотрен отдельно туалет и раковина для мытья рук. В нарушении раздел 3 п.3.2; 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю не используют термометр (термометра нет). В нарушении раздел 2 п.2.8.СанПиН 2.3/2.4.3590-20; Технологические карты кулинарных изделий не утверждаются руководителем. В нарушении п.8.1.4. Приложение № 8 Приложение № 10 таб.1, таб. 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в меню не указывается номер рецептуры. Не имеется в фактическом рационе сведения о вложении витаминов и микроэлементов. Оценку качества блюд не проводится бракеражной комиссией в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям перед подачей детям (8 п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В нарушении п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в горячем цехе нет вытяжной системы. В нарушении п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. В хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 25 м от здания и не более 100м, с твердым покрытием установленным контейнером с крышкой. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Не представили документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов. (раз. 2 п.2.2.3. СП 2.4.1.3648-20). Для очистки сточных вод отсутствует локальное очистное сооружение (п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздел 2 п. 2.2; 2.3. СП 2.1.3678-20). В нарушение раздела 15 «Требования к условиям труда медицинского персонала» п.15.1. СанПиН 2.1.2630-10, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302/н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»: Отсутствует поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) с указанием вредных производственных факторов в соответствии приложений № 1 и № 2 к приказу Минздравсоцразвития № 302/н от 12.04.2011 г. (п.19); Не представлен заключительный акт о прохождении периодических медосмотров; Окна помещений не оборудуются солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды москитными сетками. (2.4.13 СП 2.4.3648-20). В нарушении СП 2.4.3648-20 п2.4.1 на пищеблоке отсутствует тамбур или воздушно- тепловая завеса. При организации питания в доступном месте отсутствуют наглядные формы прививания навыков здорового питания (плакаты, иллюстрированные лозунги) п. 4.5. МР 2.4. 0179-20. Родительский контроль не проводятся с целью оценки процента не съедаемой пищи (МР 2.4.0180-20).

Из представленных директором МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан, заключительного акта № 1020500682608 от 04.09.2025 г., фотоматериалов, личных медицинских книжек, протокола испытаний № 02231-02240 от 19.02.2025 г., платежных поручений, договора оказания услуг № 03 от 18.01.2025 г., двухнедельного меню, учащихся 5-11 классов, детей участников СВО, МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан на 2025-2026 учебный год, двухнедельного меню, учащихся 1-4 классов, детей участников СВО, МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан на 2025-2026 учебный год, технологической карты 1 и 2 смены, следует, что руководителем МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан ФИО1, требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в части: установлены приборы относительной влажности и температуры воздуха; на предприятии общественного питания организован производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), не представили протоколы исследований; уборочный инвентарь промаркирован; с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю используют термометр (термометра нет); технологические карты кулинарных изделий утверждаются руководителем; в меню указывается номер рецептуры, имеется в фактическом рационе сведения о вложении витаминов и микроэлементов; проводится оценка качества блюд бракеражной комиссией в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям перед подачей детям; в горячем цехе установлена вытяжная система; инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах; имеется поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) с указанием вредных производственных факторов в соответствии приложений № 1 и № 2 к приказу Минздравсоцразвития № 302/н от 12.04.2011 г. (п.19); представлен заключительный акт о прохождении периодических медосмотров; при организации питания в доступном месте установлены наглядные формы прививания навыков здорового питания (плакаты, иллюстрированные лозунги).

Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие бездействия и ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответственными должностными лицами школы, а также отсутствием должного контроля со стороны руководства.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, суд рассмотрел дело, выслушав истца и ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, и считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 173, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя Ботлихского межрайонного прокурора Газимагомедова Ш.М. в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан и администрации МО «Ботлихский район» Республики Дагестан об обязании обеспечить финансирование и устранение нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии – удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района «Ботлихский район» Республики Дагестан в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия муниципального казенного образовательного учреждения «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан в течении 1 месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия: 1) в целом пищеблок по рекомендуемому минимальному перечню оборудования и по набору производственных помещений столовых образовательного учреждения не соответствует, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, предусмотреть следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, 2) создать условия для работников пищеблока, установить гардероб и место для приема пищи 3) планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер обеспечить в соответствии с требованиями технического регламента; 4) обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья использованной и продезинфицированной посуды; 5) пищеблок для приготовления пищи полностью оснастить техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), решетки для сушки посуды недостаточном количестве, посудомоечной машины, хлеборезательной машины, овощерезательной машины и т.д.; 6) установить складское помещение; 7) используемую воду в пищеблоке исследовать на соответствие требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по химическим и микробиологическим показателям (Питьевая вода из разводящей сети помещений: моечных столовой и кухонной посуды; цехах: овощном, холодном, горячем, доготовочном (выборочно) должны исследовать две пробы один раз год); 8) При нахождении детей в общеобразовательной организации более 4 часов обеспечить возможность организации горячего питания учащихся старших классов; 9) на пищеблоке установить хозяйственный шкаф для хранения уборочного инвентаря; 10) для работников пищеблока установить отдельно туалет и раковина для мытья рук; 11) в хозяйственной зоне оборудовать площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 25 м от здания и не более 100 м, с твердым покрытием установленным контейнером с крышкой. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; 12) создать документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов; 13) для очистки сточных вод установить локальное очистное сооружение; 14) проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 15) окна помещений оборудовать солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды москитными сетками; 16) на пищеблоке установить тамбур или воздушно-тепловую завесу; 17) проводить родительский контроль с целью оценки процента не съедаемой пищи.

В удовлетворении остальной части заявленных требований заместителя Ботлихского межрайонного прокурора Газимагомедова Ш.М. в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ботлихская СОШ № 1» Ботлихского района Республики Дагестан и администрации МО «Ботлихский район» Республики Дагестан – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 21 января 2026 г.

Судья Д.Р. Саидов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →