Решение по делу № 2-855/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-855/2023 УИД: 34RS0003-01-2023-000575-96

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре Меркуленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волгограда, администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указав, с <ДАТА> истец проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя. Данная квартира была предоставлена ФИО4 и ФИО5 на основании договора социального найма.

Так же спорной квартире зарегистрирован ФИО7. Истец с рождения проживает и зарегистрирован с спорной квартире, исправно платит коммунальные услуги.

Считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселился на законных основаниях, зарегистрирован и проживает в указанной квартире выполняет все обязанности нанимателя.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ФИО1, <ДАТА> года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить в течении 10 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с ФИО1 <ДАТА> года рождения договор социального найма на жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования.

Представители ответчиков МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики", Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей. При вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Волгограда, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим способом, о причинах неявки суд не уведомлён.

Третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим способом, о причинах неявки суд не уведомлён.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <ДАТА>, что подтверждается копией паспорта (л.д.15).

Согласно свидетельства о рождении серии IV PK № родителями ФИО1 <ДАТА> года рождения являются ФИО4 и ФИО5 (л.д.17).

Как следует копии паспорта ФИО5, проживала в помещении расположенном по адресу: <адрес> <ДАТА> (л.д.18).

<ДАТА> ФИО5 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии III-PK № (л.д.19).

<ДАТА> умер ФИО4, что следует из копии свидетельства о смерти серии II-PK № (л.д.20).

Согласно выписке из домовой книги от <ДАТА> в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО7 с <ДАТА> и ФИО1 с <ДАТА> (л.д.21).

Как следует из материалов дела спорная квартира по адресу <адрес> является муниципальным имуществом.

ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства обратился с заявлением от <ДАТА> в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от <ДАТА> ФИО1 отказано, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в квартиру по адресу: <адрес> (л.д.22-23).

Истец обратился в суд с иском, указывая, что проживает в указанной квартире и состоит на регистрационном учете с 2002 года, является нанимателем на законных основаниях, в связи с чем приобрел право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с <ДАТА>.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

В силу ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с <ДАТА>, что подтверждается справкой ГКУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от <ДАТА> (л.д.21).

Как утверждает истец спорная квартира была предоставлена его родителям ФИО4, умершему <ДАТА> и ФИО5, умершей <ДАТА> по договору социального найма.

Так же в спорной квартире зарегистрирован и проживает ФИО7, что подтверждается справкой ГКУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от <ДАТА> (л.д.21).

Лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес>. оформлен на ФИО5, что подтверждается копиям платежных документов.

Как следует из материалов дела спорная квартира по адресу: <адрес>.47 является муниципальным имуществом.

ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства обратилась с заявлением в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В настоящее время истец фактически является ответственным нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством он был зарегистрирован и вселен в неё, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

При этом, суд исходит из того, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Учитывая, что истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, ответчик требований о выселении не заявлял, правоотношения между сторонами сложились, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения законных требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Согласно п. 2.8.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 11.05.2018 года № 561, для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы: копию документа, подтверждающего право граждан на пользование жилым помещением (ордер, договор социального найма, вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, другой документ, устанавливающий право на проживание в данном жилом помещении.

Таким образом, решение о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения является основанием для обращения с соответствующим заявлением о заключении договора социального найма в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Поскольку требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о заключении договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> ФИО1

Учитывая, что постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований к администрации Волгограда, администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, поскольку являются ненадлежащим ответчиками по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № к администрации Волгограда (ИНН:№), администрации <адрес> (ИНН№), Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН:№ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ИНН:№) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда, администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 мая 2023 года.

Судья подпись.

Копия верна. Судья М.В. Самсонова

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-855/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-000575-96